行政处罚是先立案还是先调查-法律问答|晖律网

除可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。
一、一般处罚和简易处罚标准税务
一般处罚程序（普通程序）：指除法律特别规定应适用简易程序以外的，行政处罚实施机关依法对行政违法行为实施行政处罚，进行行政制裁时通常所应遵循的方式与步骤。一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。简易处罚程序（当场处罚程序）：指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。一般程序的特征：适用范围广。除法律有特别规定外，行政处罚一律适用一般程序。法律有特别规定，指《行政处罚法》规定的应当适用简易程序的情形；较简易程序相对严格、复杂。简易程序的特征：简易程序的适用必须符合一定的条件：违法事实清楚；有法定依据；数额较小的罚款（指对公民处50元以下，对法人或其他组织处1000元以下的罚款）或警告。
二、行政案件办理程序规定有哪些
行政案件办理程序规定如下：
1、立案，上级机关交办或相关行政机关书面提请处理的违法、违规案件，经审查依法应当给予行政处罚的。情节明显轻微，经教育当场改正，没有造成危害后果的可以不予立案；
2、调查取证，立案后，执法人员应当及时进行调查，收集证据。必要时，可以进行检查。执法人员对案件进行调查，应当收集的证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、现场勘查笔录等。只有经调查属实的证据，才能作为处罚的依据；
3、审理决定。案件调查终结后，办案人员应及时制作《案件调查报告》，提出处理意见，填写《案件处理审批表》，连同案卷按程序上报审批。需作出技术鉴定或依法应承担赔偿责任的违法、违规案件，应先征询相关主管部门意见或按相关规定赔偿标准，依照前述审批权限执行。
案件处理审批期限为：行政机关执法队四日，行政机关工作部门审核六日，行政机关案件审理委员会八日。审核部门接到提交的案件审批材料后，应当进行登记，并指定人员负责审核。
三、具体行政行为的构成要素有哪些？
具体行政行为构成要素：
1、主体要件，必须具有行政主体资格；
2、作出行政行为的行政机关，是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定；
3、程序和形式要件，行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。
具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
【本文关联的相关法律依据】
《行政处罚法》第五十四条，除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

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