12345属于政府部门管理。12345属于市长热线，也叫市民热线，是政府便民热线。
12345的职责职能
1、宣传党和政府的方针政策，反映社情民意，协助领导处理社会热点、难点问题。
2、负责受理群众对政府工作的批评、意见、建议和要求，反映重要社会问题和重大突发事件。
3、负责受理协调解决群众在日常生活中遇到的困难和问题。
4、对全市各区县(自治县、市)人民政府、市政府各部门及公共服务等单位公开电话工作进行检查、监督、指导。
5、负责市长公开电话工作网络的建设发展。
6、负责市长信箱工作和群众来信处理。
法律依据：
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职能是：
（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；
（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能
