判定行政行为是行政处罚还是行政命令主要看两点:其一为是否存在先行行为,行政处罚做出的前提必须是存在行政相对人的先行违法行为;其二为行为是处罚性还是仅仅是相对人的义务。行政处罚是行政相对人在违反法律规定,不履行义务的情况之下对其施以的处罚。而行政命令的做出并非行政相对人违反法规,而是基于行政管理的目标对相对人提出的作为或者不作为的要求,其本身并不存在处罚性。
一、行政处理的种类包括
行政处罚,是指行政主体为了实现相应法律、法规和规章所确定的行政管理目标和任务,而依行政相对人申请或依职权处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财务、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照和行政拘留。
二、行政拘留是治安管理强制措施吗
不是的。行政拘留是行政处罚的一种。
行政强制执行是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务,行政机关或人民法院依法采取强制措施,迫使其履行义务的具体行政行为。行政拘留并不存在“拒不履行”的情况,因为它是一种单方的行为即:特定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。不需要行政处罚相对人的“履行”。