工程承包给无资质私人包工头，发生事故后，包工头是否承担责任？-法律问答|晖律网

工程承包给无资质私人包工头，发生事故后，包工头是否承担责任？

回答于2024-04-21 阅读（2066）

律师回答

摘要：具备用工主体资格的承包单位违反法律规定将业务转包给不具备用工主体资格的组织或个人时，如果工人在承包业务中发生工伤事故，用工单位承担工伤保险责任。但用工单位可以向转包方追偿。此外，职工与多个单位建立劳动关系、劳务派遣单位派遣职工在用工单位工作期间发生工伤、单位指派职工工作时发生工伤等情况下，相关单位需承担工伤保险责任。承担工伤保险责任后，单位有权向相关组织、单位和个人追偿。

由具有资质的转包方承担工伤保险责任。根据人力资源社会保障部《关于执行若干问题的意见》(人社部发〔2013〕34号)第七条、最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第三条规定，具有用工主体资格的承包单位把业务转包给不具有用工主体资格的自然人包工头的，包工头招用的工人从事承包业务发生工伤事故的，由具有用工主体的承包单位承担工伤保险责任。但具备用工主体资格的承担单位承担工伤保险责任后，可以向包工头追偿。人力资源社会保障部《关于执行若干问题的意见》人社部发〔2013〕34号
七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》法释〔2014〕9号第三条社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持
（一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；
（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；
（三）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；
（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；
（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。前款第
（四）、
（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。

延伸阅读

结语：根据人力资源社会保障部和最高人民法院的相关规定，具备用工主体资格的承包单位在将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人时，若发生工伤事故，承包单位将承担工伤保险责任，并可以向转包方追偿。法院也支持社会保险行政部门认定的承担工伤保险责任单位。此外，根据具体情况，派遣单位、指派单位、用工单位和挂靠单位也可能承担工伤保险责任。承担责任后，有权向相关组织、单位和个人追偿。

法律依据

中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章法律责任第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章法律责任第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章建筑工程监理第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

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