律师分析：
拖车费谁出，需要视情况而定：
（一）由执法机关承担：
1、违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的
2、因其他交通违法行为，依法扣留车辆的；因收集证据需要，依法扣留发生交通事故车辆的；
3、发生依法可以自行协商解决的交通事故，当事人应当撤离现场而未撤离，造成交通堵塞的。
（二）由当事人承担：
有以下情形之一的，执法机关可以将车辆拖移至执法机关指定地点或者不妨碍交通的地点，拖移车辆费用由当事人承担。
1、车辆因故障无法行驶而占用道路，当事人不在现场或者当事人无法自行移走车辆，妨碍其他车辆、行人通行的；
2、发生交通事故的车辆无法行驶而占用道路，当事人不在现场或者当事人无法自行移走车辆，妨碍其他车辆、行人通行，且执法机关不需要因收集证据而扣留事故车辆的。
（三）由保险公司承担：
现在因为很多保险公司的保险服务中就包含了每个保险年度的一次免费道路救援服务。
【法律依据】：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第一条 为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。
第二条 中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。
第三条 道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。
