一些单位常常纠结于这一问题:
个别党员的组织关系归属在单位之外的其它党组织,经多次沟通,党员组织关系始终没有转入单位,如何处理?有没有制度依据?
      小哥在之前的工作中也时常遇到这样的问题,尤其在十九大召开之前的党员组织关系集中排查中,也是想尽了各种办法,大费了一番周折(说多了都是泪)。
      我们先来看看制度依据:
      1.《中国共产党党员教育管理工作条例》
      第五章第二十五条 党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。
      每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员,一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位,或者单位未建立党组织的党员,一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织。
      党员工作单位、经常居住地发生变动的,或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的,应当转移组织关系。具有审批预备党员权限的基层党委,可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。党组织接收党员组织关系时,如有必要,可以采取适当方式查核党员档案。对组织关系转出但尚未被接收的党员,原所在党组织仍然负有管理责任。党组织不得无故拒转拒接党员组织关系。
因此,无特殊情况的党员都应该将组织关系转入所在单位党组织!
      2.《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发〔2004〕10号)
      党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。
      党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月及6个月以内的,一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的,一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等,时间在3个月及3个月以内,无需证明党员身份的,可不开具党员组织关系凭证。
      党员因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织,要及时转移党员组织关系,在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。
凡党员所去单位已建立党组织的,应当将党员组织关系转移到单位党组织;单位未建立党组织的,应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织,也可以转移到行业主管部门党组织,或县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织。
所以,党员应当(必须要)把组织关系转到单位党组织!
      3.《中共中央办公厅印发〈关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见〉的通知》(中办发〔2013〕4号)要求,“已经落实工作单位的,应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织”。
综上,要求党员将组织关系转到单位党组织是符合有关规定的!
      如果有的党员因为一些原因不愿意将组织关系转入单位党组织怎么办?
      还是要先看制度依据:
      《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条 党组织不得无故拒转拒接党员组织关系。
      《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发〔2004〕10号)
党员组织关系管理,是一项十分严肃的工作。各级党委一定要充分认识加强党员组织关系管理,对于加强党员队伍建设,全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力的重要意义,切实加强对这项工作的领导。
      各级党委组织部门要切实履行职责,加强对这项工作的管理和具体指导。
      各级党组织要加强对党员的教育管理,切实增强服务意识,积极帮助党员解决转移组织关系中遇到的困难。要协调有关部门和单位,重点做好国有企业改制中党员组织关系的转移和接收工作,使企业、街道社区等有关单位党组织的工作有效衔接,妥善解决相关问题,防止党员组织关系“挂空”,确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理之中。
      《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发〔2004〕10号)和《中共中央办公厅印发〈关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见〉的通知》(中办发〔2013〕4号)都明确:要严肃党的纪律。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮。无故拒转拒接的党组织和党员,上级党组织要及时进行纠正,对拒不纠正的,要按照有关规定,对主要责任者给予相应的纪律处分。
      所以在组织关系排查中遇到不配合的党员,应该这样处理:
      1.认真、系统地排查单位党员组织关系归属情况,看是否还有组织关系在单位之外的党员。
      2.党支部以书面形式通知党员限期将组织关系转入单位党组织,并告知制度依据。
      3.对于在通知时限内仍未将组织关系转入单位党组织的党员,党支部书记应当及时与其谈话,了解实际情况,看是否存在现实困难。基层党支部对党员组织关系转接中出现的问题,要具体问题具体分析。对于意识和觉悟存在问题的党员,要对其进行批评教育。需要与党员组织关系所在党组织沟通协调的,基层党支部要想办法做好对接工作。
      4.经过以上努力,仍有党员未将组织关系转进单位党组织的,党委要承担起领导责任,党委职能部门也要切实履行工作职责。党委应该以发文或发函的形式,要求党员限期将组织关系转入单位党组织。党委职能部门要指派专人与党员组织关系所在党组织联系沟通,协调办理党员组织关系转接事宜。有必要的,可以由单位出面,协调党员组织关系所在党组织的上级党组织办理相关手续。
      5.对拒不配合的党员和党组织,要按照有关规定,对主要责任者给予相应的纪律处分!