撤消判决是指人民法院经过审理,在查清案件事实的基础上,确认被诉的具体行政行为全部或部分违法,将全部或部分的具体行政行为撤消并可责令被告重新作出具体行政行为的判决。撤消判决包括全部撤消、部分撤消和撤消并责令被告重新作出具体行政行为。我国行政诉讼法规定,判决撤消适用于以下五种情形:
①行政主体的具体行政行为主要证据不足;
②行政主体的具体行政行为适用法律、法规错误;
③行政主体作出的具体行政行为违反法定的程序;
④行政主体超越职权作出具体行政行为;
⑤行政主体滥用行政职权作出具体行政行为。
1、主要证据不足。主要证据不足是被告向人民法院提交的证据不能证实其所作出的被诉行政行为所认定的有关定性和处理结果的基本事实。行政机关的行政必须在查清事实的基础上才能作出。反之,在没有查清事实的情况下,作出的行政行为,违反了执法机关必须以事实为根据,以法律为准绳的原则,因此予以撤销。
2、适用法律、法规错误的。适用法律、法规错误,是指被诉行政行为适用了不应该适用的法律、法规规范,或没有适用应当适用的法律、法规规范。