律师分析：
在全区实施旧村改造三年行动计划，2016—2018年全区计划完成31个村的旧村改造任务。
城中村（15个，主要建设城市社区）。东王家村、前滩西、后滩西、乔家墩子、王家皂、大泉沟、富荣村、张家台、桃花岛、陶家村、后官庄、双庙村、庙山前、山口村、厉家村。
城郊村（5个，主要建设新型社区）。城郊村主要指两城街道部分村，纳入旧村改造三年行动计划的是两城三村、四村、七村、八村、安家岭共5个村。
沿海村（16个，主要建设旅游小镇）。乔家墩子、王家皂、后滩西、张家台、桃花岛、李家台、路家村、大陈家村、小陈家村、任家台、肥家庄、卧龙村、吴家台、东河南、泉子沟、肖家村。
【法律依据】：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
