律师解答：
法律拟制，是指立法者基于某种价值目的考虑，有意用已有的法律规范去解释和适用社会生活中出现的新情况、新问题，以将不同事物等同对待并赋予其相同法律效果，从而既适应社会需要又体现法律基本价值的立法技术。比如刑法第二百六十九条关于转化型抢劫罪的规定就是法律拟制。注意规定，是在法律已经作出基本规定的前提下，就基本规定在具体问题中的适用，提示司法人员注意，以免司法工作人员忽略的规定。如刑法分则一些罪名中关于“明知”要素的规定就是注意规定。法律拟制与注意规定的本质不同，因而其适用方法也不同。注意规定的设置，是对相关基本规定内容的重审，并没有对基本规定作出任何修正与补充，因此只具有提示性，对于注意规定所指的情形，应按基本规定进行评价。对于刑法分则中没有作出注意规定的一些情形，也应按基本规定进行评价，并不能因为没有注意规定而执行与基本规定不同的评价标准。比如刑法分则一些故意犯罪条款中有“明知”的规定，只是对司法人员进行提示，即使其他故意犯罪条款中没有“明知”的规定，也要求行为人明知犯罪构成中的客观要素。换句话说，注意规定的内容属于“理所当然”，因而可以推而广之。法律拟制是一种特别规定，即某种行为原本不符合相关基本规定，在法律中明文要求按相关规定论处，因此仅适用于条文所限定的情形，不具有普遍意义，对于类似情形就不得比照拟制规定处理。比如刑法第二百六十九条规定犯盗窃、诈骗、抢夺三种罪时才存在转化为抢劫罪的可能性，对于犯侵占罪的，即使有为窝藏赃物等目的而实施暴力的行为，也不能依照该条规定以抢劫罪处理。基于以上分析，对刑法分则相关条文区分为法律拟制还是注意规定的主要依据，就是看该条文的内容与基本规定是否相同，如果相同，就应解释为注意规定，如果不相同，则应解释为法律拟制。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第三条?法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。
