可以出租。
在房屋刚竣工验收但尚未办理产权证的情形下，房屋所有权人要隔相当时间才能成为所有权证持有人。在此期间，如果不允许租赁，则不利于提高社会资源的利用效率，违背鼓励交易的市场经济原则。显然，所有权人具有房屋所有权但未取得房屋所有权证。从不动产登记发证的法律制度的发展来看，登记发证是为了将物权进行公示，无证的物权只不过不能对抗有证的第三人，未办理产权证并不影响所有人对物的所有权。而且，行政机关的登记发证行为只是一种行政管理行为，与物的所有权没有联系。
《商品房屋租赁管理办法》第六条有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)属于违法建筑的；
(二)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
(三)违反规定改变房屋使用性质的；
(四)法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人双方约定，一般应当包括以下内容：
(一)房屋租赁当事人的姓名(名称)和住所；
(二)房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；
(三)租金和押金数额、支付方式；
(四)租赁用途和房屋使用要求；
(五)房屋和室内设施的安全性能；
(六)租赁期限；
(七)房屋维修责任；
(八)物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
(九)争议解决办法和违约责任；
(十)其他约定。
房屋租赁当事人应当在房屋租赁合同中约定房屋被征收或者拆迁时的处理办法。
建设(房地产)管理部门可以会同工商行政管理部门制定房屋租赁合同示范文本，供当事人选用。
未取得房产证的房屋可否出租？
律师回答
摘要：房屋所有权人在未办理产权证的情况下可以出租房屋，因为未办理产权证并不影响所有人对物的所有权。房屋租赁合同应包括房屋租赁当事人信息、房屋情况、租金和押金、租赁期限等内容，当事人还应约定房屋被征收或拆迁时的处理办法。建设管理部门可以提供房屋租赁合同示范文本。
延伸阅读
结语：在房屋刚竣工验收但尚未办理产权证的情况下，允许房屋出租是符合市场经济原则的举措。未办理产权证并不影响所有人对物的所有权，而且行政登记只是一种行政管理行为。根据《商品房屋租赁管理办法》，房屋租赁应当依法订立租赁合同，并明确合同内容，如房屋的基本情况、租金支付方式、使用要求等。建设(房地产)管理部门可提供示范文本供当事人参考选用。这些规定有助于维护租赁双方的权益，促进房屋资源的有效利用。
法律依据
中华人民共和国民法典：第十四章 租赁合同 第七百二十四条 有下列情形之一，非因承租人原因致使租赁物无法使用的，承租人可以解除合同：
（一）租赁物被司法机关或者行政机关依法查封、扣押；
（二）租赁物权属有争议；
（三）租赁物具有违反法律、行政法规关于使用条件的强制性规定情形。
中华人民共和国民法典：第十五章 融资租赁合同 第七百五十三条 承租人未经出租人同意，将租赁物转让、抵押、质押、投资入股或者以其他方式处分的，出租人可以解除融资租赁合同。
中华人民共和国民法典：第十四章 租赁合同 第七百三十四条 租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但是租赁期限为不定期。
租赁期限届满，房屋承租人享有以同等条件优先承租的权利。
（一）租赁物被司法机关或者行政机关依法查封、扣押；
（二）租赁物权属有争议；
（三）租赁物具有违反法律、行政法规关于使用条件的强制性规定情形。
中华人民共和国民法典：第十五章 融资租赁合同 第七百五十三条 承租人未经出租人同意，将租赁物转让、抵押、质押、投资入股或者以其他方式处分的，出租人可以解除融资租赁合同。
中华人民共和国民法典：第十四章 租赁合同 第七百三十四条 租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但是租赁期限为不定期。
租赁期限届满，房屋承租人享有以同等条件优先承租的权利。
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