国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。
建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是我国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会，客观上要求我们更加注重解决困难群众的社会保障问题，使广大人民群众都能够分享到经济增长、社会进步和改革开放的成果。
四大作用
1、保障权利公平。公民享受教育、健康和最低生活保障的权利，在西方被统称为“福利权利”或“社会权利”，被视为对基本公民权的拓展，或社会公民权的一部分。
2、保障机会公平。机会公平是指，任何社会成员只要符合法律规定的条件，都应被覆盖在社会保障范围内，均等地获得社会保障的机会。
3、维护规则公平。规则公平指一视同仁，既不能对弱势群体歧视，又不能对特权阶层倾斜。通过社会保障机制，重点保护社会的极端贫困人口。因为和高收入群体相比，低收入阶层和弱势群体，从风险管理获得的保护也是最不完善的。这就意味着，不实施社会保障，他们可能落入所谓“贫困陷阱”之中，形成恶性循环。
4、调节分配公平。我们说，分配公平提高效率，分配不公损害效率。当前，一些国有单位之所以效率低下，很大程度上与分配不公有关。那么，社会保障通过收入再分配的功能进行调节，可以在一定程度上减少差别，缓解社会矛盾，有利于社会稳定。
我国建立完善什么制度？
律师回答
摘要：建立健全社会保障制度，保障公民权利公平、机会公平、规则公平和调节分配公平。这是构建社会主义和谐社会的法律依据和共同愿望。社会保障机制可以帮助解决困难群众的问题，让人民分享经济增长和社会进步的成果，维护社会稳定和公平正义。
延伸阅读
结语：建立健全社会保障制度是我国法律赋予公民的权利，也是实现社会主义和谐社会的重要举措。社会保障的四大作用包括保障权利公平、保障机会公平、维护规则公平和调节分配公平。通过社会保障机制，我们可以实现对困难群众的关怀和保障，让他们分享到社会进步和改革开放的成果。这不仅有助于提高社会公平正义，还能促进社会稳定和经济效率的提升。因此，我们应当不断完善和发展社会保障制度，以实现人民对美好生活的向往。
法律依据
《宪法》第十四条规定：国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。国家厉行节约，反对浪费。国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
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