农村农业部关于养殖用地新规定-法律问答|晖律网

养殖业作为农村的第二大基础产业,近些年来也持续得到国家政策及财政资金的大力扶持。
      与种植类似,养殖业不可避免的需要占用土地。在过去,农民占用耕地建造养殖场或养殖大棚需要向土地管理部门提出申请,待审批通过之后才方可将农用耕地转变为养殖用地。毫无疑问,在部分规划并不怎么到位的乡村,养殖户们的这种用地申请往往会遭拒。
      随着近几年国家政策的进一步调整与完善,这种现象有所改善。
一、养殖用地新政策
      1.国土资源部最新制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定:养殖用地属于农业用地,其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为,占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。由此可见,现在养殖用地的审批越来越严格。
      2.养殖用地也不是说建造就能建造的,主要需要满足环评设计的要求,并且《动物防疫条件合格证》也必须要有,否则会对环境和生活造成影响。
      3.此外,养殖用地还需要符合以下几个条件:
      (1)不能破坏种植条件,不能破坏耕地的耕作层。
      (2)不能在农田保护区内建设,只能建在非保护农田上。
      (3)禁养区内不能建设养殖场。必须远离河流、饮用水源和村庄等。
      (4)必须达到环评设计要求,取得《动物防疫条件合格证》。无论是小型养殖户,还是规模性养殖场;无论是单位还是个人,均需要持有《动物防疫条件合格证》。否则,即便建好养殖场所,也不允许进行养殖!
二、多少亩可以申请养殖场?
      一般来讲,不同类型的设施农业用地在面积规模的限制上也是有差异的。
      畜禽水产养殖设施用地上,又以下规模限制要求:
      (1)畜禽养殖辅助设施用地规模原则上控制在项目用地的10%以内,最多不超过15亩,为支持生猪生产和奶业振兴,生猪和奶牛养殖不受15亩上限规定。
      (2)水产养殖辅助设施用地规模原则上控制在项目用地面积的7%以内,最多不超过10亩。
      因此,只要在这个面积范围内,都是可以申请建设水面养殖场的。当然,养殖设施允许建设多层建筑,但必须符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。
      另外,大家还需要注意的是,建设水产养殖场,水产养殖设施禁止使用永久基本农田。在建好水产养殖场之后,需要登记备案,一般来讲可以到辖区动物防疫站或县农业农村局渔政管理站办理。
三、法律后果问题。
      2020年9月10日国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和2020年11月17日《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》印发后,应整改恢复为耕地,确实难以恢复的,由县级人民政府统一组织落实耕地“进出平衡”。对于违法违规占用耕地行为,要依法依规严肃查处,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。对实质性违法建设行为,要从重严处。对违法占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的,责令限期改正;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。破坏种植条件的,可以并处耕地开垦费的5倍以上10倍以下罚款。
最后,忠告想投资养殖业的朋友:
1.应认真选址。
2.应弄清地类。
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