公积金自1999年6月起开始实行。由朱_基总理正式签发国务院令第262号《住房公积金管理条例》，主要内容是加强对住房公积金的管理，同时还要维护持有公积金职工的合法权益，从而促进城镇的住房建设情况，提高城镇的居民的住房水平。根据相关的规定，单位是有责任和义务为自己的员工去缴纳住房公积金的。
公积金贷款的流程：
1、初审：由住房资金管理中心对申请人提交的材料进行初步审查，包括申请人资格、贷款额度、贷款期限，初审合格以后，由中心出具《抵押物审核评估通知单》；
2、评估：申请人持《抵押物审核评估通知单》到中心指定的评估机构，对所购买的房屋价值进行评估。经济适用房不需要评估；
3、审核：申请人持评估机构出具的《评估报告》以及中心要求的初审材料到中心进行贷款审核。如果合格，中心开具《住房资金管理中心担保委托贷款调查通知单》；
4、办理担保手续：申请人持《住房资金管理中心担保委托贷款调查通知单》，按照自己选择的担保方式办理担保手续。如果选择抵押保证的方式，保证人应该出具书面的担保函；如果选择抵押保险或第三人保证的方式，应该到保险公司投保或到担保机构办理委托担保手续；
5、签订借款合同；
6、住房资金管理中心与受托行签订委托贷款协议；
7、借款人直接向住房资金管理中心提出贷款申请，受托行业可根据需要，代为收集借款人申请，统一交住房资金管理中心审核、审批；
8、住房资金管理中心对每笔贷款金额、期限、利率审批同意后，与受托行签订委托贷款合同。
综上所述，公积金在1999年3月17通过国务院第十五次常务会议，并于同年4月3日正式发布实施，内容包括机构及其职责、缴存细节、提取和使用情况、监督政策、罚则等等。公积金缴存是由职工个人公积金缴存和职工所在单位为职工公积金缴存的公积金两部分构成，属于职工个人所有。
公积金最早始于哪一年？
律师回答
摘要：本文介绍了公积金自1999年6月起开始实行的情况,以及公积金贷款的流程。公积金贷款需要申请人提交初审材料、评估报告和担保手续,并经过住房资金管理中心的审核和审批,最终与受托行签订委托贷款合同。公积金的缴存是由职工个人和单位共同完成的,属于职工个人所有。
延伸阅读
结语：公积金是我国城镇住房建设的重要资金支持，自1999年6月起开始实行。国务院在1999年3月17日通过《住房公积金管理条例》，并于同年4月3日正式发布实施。该条例旨在加强对住房公积金的管理，维护持有公积金职工的合法权益，促进城镇的住房建设，提高城镇居民的住房水平。单位有责任和义务为员工缴纳住房公积金。公积金贷款流程包括初审、评估、审核、办理担保手续、签订借款合同、住房资金管理中心与受托行签订委托贷款协议等环节。公积金属于职工个人所有，由职工个人公积金缴存和职工所在单位为职工公积金缴存的公积金两部分构成。
法律依据
《住房公积金管理条例》第二条
本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
第三条
职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第四条
住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第五条
住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
第三条
职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第四条
住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第五条
住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
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