政府采购质疑和投诉办法的法律依据是什么?

律师回答
摘要:政府采购中,供应商对采购活动有异议时,应在知道或应知其权益受损后的7个工作日内,以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函应包括供应商的信息、质疑事项、事实依据和法律依据等内容,并由相关人签字或盖章。采购人或采购代理机构应在收到质疑函后的7个工作日内作出答复,并通知相关供应商和其他相关方。
供应商对政府采购活动有异议的时候,应该向谁提出质疑?质疑提出的期限应该是多久?
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。
政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指:(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;(二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(三)对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。
问:供应商依法提出质疑应该提交哪些材料?
答:供应商应当以书面方式提交质疑函。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,所需具体内容在招标文件里也会有详细说明。根据财政部令第94号文件,质疑函应当包括下列内容:
(一)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(二)质疑项目的名称、编号;
(三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(四)事实依据;
(五)必要的法律依据;
(六)提出质疑的日期。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
问:采购人、采购代理机构答复质疑的期限应该是多久?
答:采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
延伸阅读
结语:供应商对政府采购活动有异议时,应在知道或应知其权益受损之日起7个工作日内,以书面方式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函应包括供应商姓名、质疑项目的具体事项、事实依据、法律依据等内容,并由供应商签字或盖章。采购人或采购代理机构应在收到质疑函后7个工作日内答复,并书面通知质疑供应商及其他相关方。
法律依据
中华人民共和国政府采购法(2014修正):第五章 政府采购合同 第四十四条 政府采购合同应当采用书面形式。
中华人民共和国政府采购法(2014修正):第一章 总 则 第十二条 在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。
前款所称相关人员,包括招标采购中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等。
中华人民共和国政府采购法(2014修正):第一章 总 则 第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

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