法律分析:
商铺有土地使用证的作用是:_x000D_
(一)对该地块拥有绝对使用权,可以依法进行生产建设,体现该土地的实际变现价值;_x000D_
(二)保证该片土地享有国家法律保护,不受非法行为侵害。
法律依据:《《中华人民共和国土地管理法实施条例》》第三条_x000D_
国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求,统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。_x000D_
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容,明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求,统筹基础设施和公共设施用地布局,综合利用地上地下空间,合理确定并严格控制新增建设用地规模,提高土地节约集约利用水平,保障土地的可持续利用。