根据《土地管理法》的规定，国有土地划拨流程申请流程如下：
1、申办用地选址：建设单位持项目管理部门批准的建设项目建议书向市城市规划主管部门申请规划选址。
2、申办用地预审：建设用地单位申请用地预审，应当提交下列材料：建设项目用地预审申请表;建设项目用地预审申请报告;需审批的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性研究报告;项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书(代可行性研究报告);需核准的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单;需备案的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。
3、申办立项和环评批文：经预审同意用地选址的，建设单位向发改委申请建设项目可行性研究报告批准文件，向环保部门申请环境影响报告书批准文件。
4、申办建设用地规划许可证：建设单位持建设项目有关批准文件向市规划局申请建设用地规划许可证和设计要点。
5、申办用地手续：建设单位持建设用地规划许可证及规划设计条件向市国土房管局申请办理用地手续。建
划拨土地使用权出资合法吗
《公司法》第二十七条规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。而出资是要求将相关土地的权属变更登记到公司名下才算履行完毕出资义务。由于划拨土地的特殊属性，很难将其直接变更到目标公司名下。
依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，划拨土地使用权只能用于划拨用途，不能直接用于出资。出资人欲以划拨土地使用权作为出资，应由国家收回直接作价出资或者将划拨土地使用权变更为出让土地使用权才能办理出资手续。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(三)》第八条规定，出资人以划拨土地使用权出资，或者以设定权利负担的土地使用权出资，公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理土地变更手续或者解除权利负担;逾期未办理或者未解除的，人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。
可见，以划拨土地使用权出资的，往往存在出资瑕疵，在人民法院确定的合理期限内补正的，可以认定为有效，如果无法补正的，将会被认定为出资不到位。
以划拨方式转让土地使用权的流程是怎样的？
以划拨方式取得土地使用权转让流程为：
1、申请，交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证等资料。
2、受理和审查，市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查。
3、地价评估，市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估。
4、确定出让金，拟订出让方案。
5、方案报批，发出准予转让通知书，市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。
6、公开交易，取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。
7、签订转让合同。
8、办理出让手续。
以划拨土地使用权出资合法吗
以划拨土地使用权出资合法。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。
以划拨土地使用权出资是否合法？
以划拨土地使用权出资合法。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。
以划拨土地使用权出资是否合法呢
以划拨土地使用权出资合法。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。
