律师解答:
建设单位应该在开工之前,到当地建设主管部门办理好《国有土地使用证》和《建设工程规划许可证》。 有《房屋所有权证》和《国有土地使用证》只能证明两层小楼是合法的,超过两层就是违法的。
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。