律师分析：
根据2020年衡阳市统计局发布的数据显示，衡阳市城区常住人口为107.84万人，其中男性人口为56.21万人，占比52.14%；女性人口为51.63万人，占比47.86%。其中，18岁以下的未成年人口为24.03万人，占22.30%；19-59岁的劳动年龄人口为71.01万人，占65.85%；60岁及以上的老年人口为12.80万人，占11.85%。从城区人口构成看，衡阳市的常住人口主要集中在城区，且男女比例接近。另外，不同年龄段人口的比重分布相对均衡，这说明了衡阳市的年龄结构不错，有助于城市的长远发展。衡阳市城区地理位置优越，靠近广州、深圳等经济发达地区，同时还拥有完善的交通基础设施，优越的地理位置和便捷的交通条件为城市的发展提供了良好的环境。此外，衡阳市拥有着丰富的人才资源，不仅拥有众多高校，而且还有较多的高素质人才，这些都是城市发展的重要支撑力量。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》 第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；
（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规；经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
