根据我国现有法律规定，企业改制就是改变企业的所有制，包括企业破产、兼并、重组等方式，其范围涵盖了企业破产。但企业破产改制与企业破产有着本质的区别，主要表现在以下几个方面：
1、内涵不同
破产改制是政府通过法律途径，妥善解决职工生活、就业、社保等社会问题的过程。破产是债务人因不能偿债或者资不抵债时，由债权人或债务人诉请法院宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。
2、性质不同
企业破产改制，是企业为了更好地发展而进行的体制改革。企业破产是司法程序，而非行政行为。
3、对员工的安置方案不同
企业破产改制会带来减员增效、职工身份变化等，由此员工可以协商解除，得到经济补偿金;员工也可选择继续工作;如果企业停业，员工也可以待岗。而企业被依法宣告破产后，终止劳动合同的，应当向员工支付经济补偿。
4、债权债务的承担不同
企业破产改制后，企业法人主体仍存在，或者有其他法人主体承接，在当事人无相反约定的情况下，企业原先的债权债务将由新的企业承受。企业破产后，法人主体将不再存在，债权债务视同处理完结，将不再承担。
企业破产与改制在性质上有着本质的区别，企业破产当中可能包含着企业的改制行为，而企业改制则属于企业运营内的一种经营方式。二者的结果也不同，企业改制之后，还处于正当的运营之中，而企业破产则表示着企业的倒闭与结束。
企业改制与破产的对比分析
律师回答
摘要：企业破产改制与企业破产有着本质区别，前者是为解决职工问题的体制改革，后者是债务人无法偿债的法律程序。破产改制是企业为发展进行的改革，员工可选择解除劳动合同或继续工作，而破产后需支付经济补偿。破产改制后，债权债务由新企业承担，而破产后债权债务处理完结。企业破产与改制性质不同，结果也不同，前者表示倒闭与结束，后者仍处于运营中。
延伸阅读
企业改制与破产：区别与影响
企业改制和破产是两种不同的法律概念，它们在企业经营过程中起着不同的作用和产生不同的影响。企业改制是指企业通过调整组织结构、业务范围、股权结构等方式来优化经营状况，提高竞争力和盈利能力的过程。改制通常是主动进行的，旨在实现企业的战略目标。相比之下，破产是指企业无法偿还债务，资不抵债的状态，需要通过法律程序进行清算或重整。破产通常是被动发生的，意味着企业面临严重的财务困境和经营问题。企业改制的目的是为了提升企业价值，增加利润和市场份额，而破产则是处于无法继续经营的困境下的最后手段。因此，企业改制和破产在目的、方式和影响上存在明显的区别。企业改制可以帮助企业实现转型升级，增强市场竞争力；而破产则可能导致企业倒闭、员工失业、债权人损失等严重后果。企业应根据实际情况选择适合的方式，避免陷入破产的境地，同时加强风险管理和经营策略，以保持企业的稳定和可持续发展。
企业改制和破产是两种不同的法律概念，它们在企业经营过程中起着不同的作用和产生不同的影响。企业改制是指企业通过调整组织结构、业务范围、股权结构等方式来优化经营状况，提高竞争力和盈利能力的过程。改制通常是主动进行的，旨在实现企业的战略目标。相比之下，破产是指企业无法偿还债务，资不抵债的状态，需要通过法律程序进行清算或重整。破产通常是被动发生的，意味着企业面临严重的财务困境和经营问题。企业改制的目的是为了提升企业价值，增加利润和市场份额，而破产则是处于无法继续经营的困境下的最后手段。因此，企业改制和破产在目的、方式和影响上存在明显的区别。企业改制可以帮助企业实现转型升级，增强市场竞争力；而破产则可能导致企业倒闭、员工失业、债权人损失等严重后果。企业应根据实际情况选择适合的方式，避免陷入破产的境地，同时加强风险管理和经营策略，以保持企业的稳定和可持续发展。
结语：根据我国现有法律规定，企业改制与企业破产虽然有相似之处，但在内涵、性质、员工安置方案以及债权债务承担方面存在着本质的区别。企业改制是为了促进企业发展而进行的体制改革，而企业破产则是一种司法程序，意味着企业倒闭和债务无法偿还。企业改制有助于提升企业竞争力和盈利能力，而破产可能导致债权人损失和员工失业等严重后果。因此，企业应根据实际情况选择适合的方式，加强风险管理和经营策略，以确保企业的稳定和可持续发展。
法律依据
中华人民共和国企业破产法：第四章 债务人财产 第三十五条 人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。
中华人民共和国企业国有资产法：第七章 国有资产监督 第六十七条 履行出资人职责的机构根据需要，可以委托会计师事务所对国有独资企业、国有独资公司的年度财务会计报告进行审计，或者通过国有资本控股公司的股东会、股东大会决议，由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计，维护出资人权益。
中华人民共和国企业国有资产法：第二章 履行出资人职责的机构 第十三条 履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。
中华人民共和国企业国有资产法：第七章 国有资产监督 第六十七条 履行出资人职责的机构根据需要，可以委托会计师事务所对国有独资企业、国有独资公司的年度财务会计报告进行审计，或者通过国有资本控股公司的股东会、股东大会决议，由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计，维护出资人权益。
中华人民共和国企业国有资产法：第二章 履行出资人职责的机构 第十三条 履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。
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