宪法法律法规规章条例的位阶大小-法律问答|晖律网

按照宪法和立法法规定的立法体制,法律的位阶分为
      七级
      ,从高到低分别是根本法、基本法、普通法、行政法规、省级地方法规和行政规章
      、
      地级市的地方性法规和省级政府规章
      、
      地级市的政府规章
      。
      第一位阶:
      宪法
      。
      是国家的根本大法,具有最高效力。
      1、宪法是制定
      下位
      法律
      规范
      的依据,我国宪法明确规定,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
      2、宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。我国宪法第5条规定:“ 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究”。“ 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。
      第二位阶:
      基本法
      。
      全国人民代表大会制定审议通过的法律,
      比如2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国民法典》就是基本法。
      第三位阶:
      普通法
      。
      全国人大常委会制定审议通过的法律,《行政强制法》是全国人大
      常委会审议通过
      的普通法律
      。
      法律条文中使用的“法律”仅指基本法和普通法。比如《行政处罚法》中规定限制人身自由的行政处罚只能由法律设定,这里的法律就是指基本法和普通法。
      第四位阶:
      行政法规
      。
      国务院制定的法律规范,《
      不动产登记暂行
      条例》
      、《土地管理法实施条例》等
      就
      是国务院制定的行政法规
      。
      第五位阶:省级
      地方法规
      和行政规章。《
      湖南省实施
      办法
      》
      就是湖南省第九届人大常委会第十四次会议通过的省级地方法规。
      《不动产登记条例实施细则》原国土资源部制定的行政规章。
      第六位阶:省级政府规章和地级市的地方性法规。《湖南省行政程序规定》、《湖南省行政处罚听证程序规定》就是省级政府规章。《湘西土家族苗族自治州农村村民住房建设若干规定》就是地级市的地方性法规。
      第七位阶:地级市的政府规章。十二届州人民政府第二次全体会议审定通过的《湘西自治州人民政府重大行政决策程序规则》就是地级市的政府规章。
      法律规范相互冲突的时候
      ,位阶解决办法
      是
      :
      1、
      下位法与上位法冲突时,优先适用上位法
      ;
      2、
      普通法和特别法冲突时,优先适用特别法
      ;
      3、人大优于政府,上级优于下级。
      法律位阶理解和适用不当,产生不当甚至是错误行政执法案件的数量不小。

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