国有土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的必须采取拍卖、招标方式;没有条件的，可采用双方协议的方式，但协议的方式出让的土地价格不得低于国家所规定的最低价。
1、招标方式。招标出让是指土地所有者(出让人)向多方土地使用者(投标者)发出投标邀请，通过各投标者设计标书的竞争，来确定土地使用权受让人的方式。招标出让方式的特点是有利于公平竞争，适用于需要优先土地布局、重大工程的较大地块的出让。
2、拍卖方式。拍卖出让是按指定时间、地点，在公开场所出让方用叫价的方法将土地使用权拍卖给出价最高者(竞买人)。它的特点是有利于公平竞争，适用于区位条件好，交通便利的闹市区，土地利用上有较大灵活性的地块的出让。
3、协议出让。协议出让指政府作为土地所有者(出让方)与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的行为。特点是自由度大，不利于公平竞争。适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、机关单位用地和某些特殊用地。
土地使用权出让的几种方式有哪些？
律师回答
摘要：国有土地使用权出让方式包括拍卖、招标和双方协议。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地必须采取拍卖或招标方式，无条件的可以选择协议方式，但价格不得低于最低价。招标适用于大地块、重大工程，拍卖适用于闹市区、灵活用地，协议适用于公共福利、非盈利性机构和特殊用地。
延伸阅读
土地使用权出让方式的选择与注意事项
土地使用权出让方式的选择与注意事项涉及到土地资源的合理利用和经济发展的问题。在选择土地使用权出让方式时，需要考虑诸多因素，如土地规划、市场需求、政策法规等。常见的土地使用权出让方式包括招拍挂、协议出让、招标等。在选择方式时，应根据具体情况进行综合评估，权衡利弊。同时，还需注意遵守相关法律法规，确保出让程序合规合法。此外，还应关注土地使用权出让合同的条款，确保合同的明确性和合法性，以避免后续纠纷。总之，选择合适的出让方式并遵守相关注意事项，有助于确保土地资源的有效利用和经济发展的可持续性。
土地使用权出让方式的选择与注意事项涉及到土地资源的合理利用和经济发展的问题。在选择土地使用权出让方式时，需要考虑诸多因素，如土地规划、市场需求、政策法规等。常见的土地使用权出让方式包括招拍挂、协议出让、招标等。在选择方式时，应根据具体情况进行综合评估，权衡利弊。同时，还需注意遵守相关法律法规，确保出让程序合规合法。此外，还应关注土地使用权出让合同的条款，确保合同的明确性和合法性，以避免后续纠纷。总之，选择合适的出让方式并遵守相关注意事项，有助于确保土地资源的有效利用和经济发展的可持续性。
结语：土地使用权出让方式多样，包括拍卖、招标和协议。拍卖适用于闹市区等地，招标适用于大地块出让，而协议出让则适用于特殊用地和公共福利事业。选择合适的方式需综合考虑土地规划、市场需求和法规等因素。同时，遵守法律法规、明确合同条款也至关重要。合适的出让方式和注意事项有助于土地资源的有效利用和经济发展的可持续性。
法律依据
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十条 土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十四条 土地使用权出让最高年限由国务院规定。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十四条 土地使用权出让最高年限由国务院规定。
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