保障性住房产权归属于谁以及存在的问题-法律问答|晖律网

保障性住房产权归属于谁以及存在的问题

回答于2024-04-23 阅读（842）

律师回答

摘要：本文介绍了保障性住房的定义、所有权归属以及存在的问题。保障性住房是为低收入家庭和困难人群提供的限定标准、限定价格或租金的住房，其所有权归政府所有。然而，在资金筹集和土地供给方面存在困难，导致保障性住房的发展面临挑战。同时，一些地方保障房用地未能及时完成征地拆迁，也影响了建设进度。政府需要加大资金投入，改善土地供给方式，推进保障性住房的建设。

政府拥有保障性住房的所有权,这些住房通常是为低收入家庭和困难人群提供的住所,旨在提供社会保障功能。住房问题主要出现在保障房建设的资金筹集难度较大、保障房土地供给方式还有待改善。
一、保障性住房产权归属于谁
保障性住房所有权是归政府的。保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。它是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。保障性住房所有权一般都是归政府所有的。
二、保障性住房存在问题
保障性住房存在问题如下：
保障房建设的资金筹集难度较大。中央及地方各级政府明显加大了对保障房建设的资金投入力度，包括中央补助、省级奖补资金、地方财政配套、部分土地出让金净收益、公积金增值收益、地方政府的部分资产注入及土地支持等，但仍有大量资金缺口需通过社会资金渠道来弥补，融资规模大、难度较高。一些地方资金筹措存在一定困难，中西部地区资金压力更大一些。有些地方的保障性住房用地未能及时完成征地拆迁，拉长了建设周期。
保障房土地供给方式还有待改善。受土地资源紧缺、地价上涨较快等因素的制约，一部分开发商较难通过招拍挂程序竞得心仪地块，而有关部门对开工进度的监管日益强化，后续土地储备会面临比较大的压力。
首先，尽管保障房用地实行计划单列、优先保障，但在落实项目用地时仍有较多困难，缺乏保障房用地的统一规划。其次，土地收储和搬迁成本不断加大，影响了按时足额完成当年土地供应计划。再次，为压缩土地开发成本，一些保障房项目选址较为偏远，在交通教育、医疗、商贸等生活和服务配套设施建设方面缺乏综合规划，配套设施的资金未做相应安排。在加快土地供应的同时，存量土地供应政策考虑不足，中心城区存量土地较少用于保障性住房建设。
三、什么是保障性住房
保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。

延伸阅读

保障性住房资金筹集难度大是当前社会面临的普遍问题。一方面，政府及相关部门在推进保障性住房建设时，需要投入大量资金，但资金来源有限，且市场竞争激烈，筹集资金的难度相对较大。另一方面，部分地方政府存在协调和监管不到位的问题，导致保障性住房项目的推进进度缓慢，甚至出现资金被挤占、使用不规范等问题。

为解决这一问题，我国政府采取了一系列措施。首先，加大对保障性住房资金的投入，完善保障性住房资金的筹集、管理和使用机制，确保资金使用的规范性和透明度。其次，加强地方政府对保障性住房项目的监管，确保项目推进的顺利和资金使用的规范。此外，还鼓励社会力量参与保障性住房建设，形成多元化的资金筹集渠道，增加保障性住房供给。

然而，从长远来看，要想解决保障性住房资金筹集难度大的问题，还需要从源头上进行改革和创新。政府应加大对住房市场和住房资金的监管力度，规范市场秩序，促进住房市场健康发展。同时，政府还应加大对保障性住房资金的政策支持力度，通过多种渠道筹集资金，优化资金使用结构，确保保障性住房资金的筹集和使用效益。

结语：政府拥有保障性住房的所有权,这些住房通常是为低收入家庭和困难人群提供的住所,旨在提供社会保障功能。然而,保障性住房存在资金筹集难度大和土地供给方式有待改善的问题。保障房建设需要政府加大资金投入,但也需要社会资金的支持。同时,政府也需要进一步完善土地供给方式,提高保障性住房的质量和覆盖面。保障性住房是政府为特定人群提供的住房,旨在保障其基本住房需求,具有重要的社会意义。

法律依据

最高人民法院关于适用《物权法》若干问题的解释（一）(2016-02-22)\t第八条\t依照物权法第二十八条至第三十条规定享有物权，但尚未完成动产交付或者不动产登记的物权人，根据物权法第三十四条至第三十七条的规定，请求保护其物权的，应予支持。
最高人民法院关于适用《物权法》若干问题的解释（一）(2016-02-22)\t第四条\t未经预告登记的权利人同意，转移不动产所有权，或者设定建设用地使用权、地役权、抵押权等其他物权的，应当依照物权法第二十条第一款的规定，认定其不发生物权效力。
最高人民法院关于适用《物权法》若干问题的解释（一）(2016-02-22)\t第十七条\t受让人受让动产时，交易的对象、场所或者时机等不符合交易习惯的，应当认定受让人具有重大过失。

声明：文章内容系晖律网认证专家律师结合国家法律法规及个人办案经验，并经专家审核校验后发布；若有部分内容因时效性等原因导致内容有误请联系我们进行处理。

相关法律问题

问保障性住房属于什么权利

答

在房屋市场中，除了商品房外还有一些保障住房，这类房屋的交易方式是与商品房不同的，那么保障性住房属于什么权利? 保障性住房属于公民的社会经济权利。保障性...查看全文

问20年居住房产权归属问题

答

购房者将在拥有房产20年后拥有该房产的所有权。房屋所有人拥有该房产,而土地所有人则不具备该房产的所有权。在房产到期或土地到期之前,购房者可以办理房产或土地的续期手续。续期需要支付一定的费用,费用根据房产类型和面积计算确定。产权到期...查看全文

问廉租房的保障责任归属问题

答

租客要求换锁的费用应由承租人自行承担。如果是承租人自愿换锁或损坏门锁需要更换的，费用应由承租人承担。承租人应在征得房东同意后换锁，并保留原有锁芯，租期结束后向房东交还有关钥匙。如果租房合同中约定门锁更换维修费用由房东承担，可以按照...查看全文

问房改房属于保障性住房吗？

答

法律解析：房改房并不是保障性住房。房改房是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿,是住房制度向住房商品化过渡的形式,它的价格不由市场供求关系决定,而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决...查看全文

问房改房属于保障性住房吗？

答

律师分析：房改房并不是保障性住房。房改房是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿,是住房制度向住房商品化过渡的形式,它的价格不由市场供求关系决定,而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决...查看全文

问房改房属于保障性住房吗？

答

问房改房属于保障性住房嘛？

答

律师解答：房改房并不是保障性住房。房改房是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿,是住房制度向住房商品化过渡的形式,它的价格不由市场供求关系决定,而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决...查看全文

问商品房属于保障性住房吗

答

自住型商品房是保障房吗,自住房属于商品房的原因是什么自住型商品房是保障房吗自住型商品住房是指房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式取得土地使用权，按照限定销售对象、限定销售价格的原则，满足居民自住性、改善性住房需求的商...查看全文

问保障房建设存在的5大问题

答

副省长李秀领在会上指出，我省保障性住房建设仍存在几大问题。1、城镇居民住房和收入状况调查滞后。多数市县居民住房和收入情况底数不清，保障性住房需求情况不明，容易导致保障性住房建设数量和结构上的盲目性，导致供求脱节，浪费公...查看全文

问集资房房产证查询及产权归属问题

答

集资房是企事业单位为解决内部职工住房问题而建成的房产，不能办理房产证，购买者只拥有房产的使用权。集资房产权归企事业单位，可作为抵押物贷款，银行可通过法律程序变卖抵押物偿还贷款。购买集资房的使用权取决于房产所有权人的资信情况。...查看全文

问小产权房在离婚时的归属问题

答

离婚时对未完全所有权的房屋争议，人民法院不宜判决所有权归属，应根据实际情况判决使用权。小产权房不能分割，但可以处分使用权。离婚时夫妻共同财产由双方协议处理，协议不成由法院根据具体情况判决。夫妻共同债务应共同偿还，财产不足由双方协议...查看全文

问继承房产的归属权问题

答

夫妻共同财产包括工资、奖金、劳务报酬、生产、经营、投资的收益以及继承或受赠的财产。除遗嘱中确定只归一方的房产外，继承的房子应当属于夫妻共同财产。...查看全文

问自住型商品房属于保障性住房吗

答

问拆迁房产权归属问题

答

法律分析：政策规定，以划拨方式取得建设用地，且用于安置疏解居民的首都功能核心区对接安置房，产权性质为经适房产权。但这些安置房不受普通经适房交易限制。普通经适房购买不满5年不得上市交易;满5年的按“新房新办法，老房老办法”的政策补交...查看全文

问房产继承权归属问题

答

根据《民法典》规定，父亲去世后，有遗嘱的房产按照遗嘱继承，没有遗嘱的则由被继承人的子女、配偶和父母继承。遗产继承顺序为配偶、子女、父母，若无第一顺序继承人则由第二顺序继承人继承。...查看全文

问住房继承的保障问题

答

保障性住房可以继承，但继承后性质不变。申请人需满足一系列条件，如未购买其他住房、未转让住宅建设用地或自有住房、财产总额不超限额等。申请过程包括网上申请、预约受理时间、提交书面申请材料，最终领取备案回执并进入轮候名册。...查看全文

问遗产的归属权问题

答

继承遗产是否属于夫妻共同财产或个人财产，取决于具体情况。如果遗产分割发生在婚姻存续期间且没有明确遗嘱，属于夫妻共同财产。但如果遗嘱明确将其留给夫妻一方个人所有，则属于个人财产。死亡抚恤金不属于遗产，不能继承，但在分割时应以补偿死者...查看全文

问产权房法律保障问题

答

小产权房不具备商品房产权享有的法律保护，无法获得国家颁发的房产证，无法上市流通、过户，无法获得占地补偿和办理银行贷款，购房人及其子女无法迁入户口。...查看全文

问抚养权归谁？孩子的归属问题

答

离婚后，父母仍有抚养和教育孩子的义务，无论抚养权归谁，孩子仍属于双方。离婚后，父母需负担抚养费，无抚养权的一方有探视权。双方可协商或上诉法院解决争议。离婚不消除父母与子女的关系，父母仍有抚养、教育和保护义务。对于未满两周岁的子女，...查看全文

问限价商品房属于保障性住房吗

答

法律分析：1、限价房不属于商品房，它属于保障性住房。其全称为限价商品住房，只有达到条件后，才能转为普通商品住房。 2、限价房是一种限价格限套型(面积)的商品房，主要解决中低收入家庭的住房困难，是目前限制高房价的一种临时性举措。限...查看全文