法律分析：一、保障房主要是政府限制住房的面积以及销售的相关价格，把控房屋的整体动势。并且大力面向低收入家庭用户出售，政府以租金补贴的方式或是一些实物配租的方式，面向一些符合城镇居民最低生活保障并且住房困难的这些家庭用户提供相关住房，以保障他们的住房权益。
二、所谓公租房是租赁性质的，其承租人没有所谓的产权，也就是说你不可以将房转让或者说是出租，除非是房产权人取得了有限的产权，一般在满5年后，在上交一定比例的土地收益金后，可以将房屋按市场价格转让。
(1)公租房也叫公共租赁房，是指通过政府以及政府委托的机构等，按照市场所需的租价向中低收入者的住房困难家庭提供可租赁的房屋，与此同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的"租赁型经济适用房"
(2)公租房的住房条件主要面向的是中低收入者住房家庭出售，包括已通过的廉租房、经济适用房、限价商品房资格审核等相关住房，一些轮候家庭以及其他住房困难的家庭，公共租赁房所要面对的是夹在中间的情况，其中包括刚刚毕业步入社会的大学生和外地来往的务工人员。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第七百零七条
租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。定租赁期限的，视为不定期租赁。
