法律分析：依据土地管理法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。
相关法律法规：
《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条规定：第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。
土地使用权转让程序
土地使用权转让程序：受理——审核——报批
需提供材料：
1、转让、受让双方共同提出转让国有建设用地使用权的申请(转让方重点阐述取得该地块情况，投资建设情况，转让理由：受让方要阐述用于何项目建设，要明确同意接受原转让方受让该地块时约定的建设要求，同意按评估价办理转让。申请要转让、受让双方法人签字，单位盖章)；
2、受让方《建设用地规划许可证》复印件；
3、受让方投资项目审批、核准、备案文件复印件；
4、受让方平面布置图；
5、受让方勘测定界图及报告；
6、受让单位房产证复印件(如果首次转让且房屋未竣工的由转让方及国土分局、所实地踏看确认是否符合转让条件)；
7、转让、受让双方营业执照副本复印件；
8、转让、受让双方法人代表证明书原件；
9、转让、受让双方法人代表身份证复印件；
10、转让方集体土地使用证原件，原流转合同复印件；
11、签订六份转让合同，宗地图必须由受让单位法人签字及单位盖章；
12、土地使用权转让审核表；
13、工业项目受让方应附环评批复文件复印件；
14、土地评估报告原件。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
