集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。
《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
农民土地使用权转让合法吗转让合同
农民土地使用权如果征求政府部门的同意，在乡政府的指导下把农村土地使用权转让给农业建设人群的话是合法的。
集体土地使用权转让的法律规定有哪些依据
根据《土地管理法》第14条规定，在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
根据《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
根据《土地管理法》第62条规定，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
根据《土地管理法实施条例》第6条规定，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必领向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。
集体土地使用权转让合同需要多少人签字呢
集体土地使用权不能签转让合同，所以不存在多少人签字问题。
如何确认集体土地使用权
确认集体土地使用权的规定是：
《中华人民共和国宪法》第十条规定，即城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
《土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权，我国对农民集体土地实行登记“公示”制度。
政府在登记造册、核发证书时，根据所有权归属，分别给相应的乡(镇)、村、组农民集体核发证书，确认所有权。
农村集体土地使用权流转流程
农村集体土地使用权流转模式有：
1、互换
互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。
2、交租
3、入股
入股，亦称“股田制”或股份合作经营，是指在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建立股份公司。
4、宅基地换住房，承包地换社保
5、股份合作
