在招投标中,投标一般是有时间限制的,这就是我们常说的投标有效期。那么投标有效期的具体如何定义?又有哪些需要注意的呢?接下来带大家详细看看。
一、投标有效期的定义
一般而言,投标有效期是指为保证招标人在开标后有足够的时间完成评标、定标和签订合同,投标人提交的投标文件在一定时间内的有效期。该期限由招标人在招标文件中规定,从提交投标文件的截止日期开始计算。
投标有效期是指招标人对投标人的报价作出承诺的期限。也可以理解为投标人对自己的投标文件承担法律责任的期限。根据《合同法》的相关规定,投标人作为要约人提交的投标文件属于要约。报价通过开标生效后,投标人不能撤回。一旦作为受要约人的招标人作出承诺并交付给要约人,合同即成立,要约人不能拒绝。在投标有效期截止时间之前,投标人必须对自己提交的投标文件承担相应的法律责任。
如果发生特殊情况,无法在事先约定的“投标有效期”内完成评标,该怎么办?
规定如下:“在原定投标有效期结束前,如发生特殊情况,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延期的,不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容,但应相应延长其投标保证金的有效期;如果投标人拒绝延期,其投标将无效,但投标人有权收回其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人少于三个的,招标人应当重新招标。”
三、投标有效期应注意的问题有哪些?
1.投标文件应明确投标的有效期。即招标人在发出招标文件时必须明确向投标人作出承诺的期限。由于药品市场瞬息万变,如果招标人的承诺延迟,将大大增加投标人的商业风险。在集中招标采购试点阶段,招标人在开标后三个月、五个月甚至更长时间都不发出中标通知书的现象相当普遍。为了维护投标人的利益,必须要求招标人在招标文件中明确规定投标有效期。
2.投标有效期从提交投标文件截止时间起计算,一般不应超过90天。一般情况下,集中招标采购项目的投标有效期不需要90天。如果招标人采用成熟电子商务模式,在30天内完成评标定标、发出中标通知书、与投标人签订药品购销合同并不困难。一般来说,一份标书的有效期不应超过90天,因为综合评标采用人工操作,完成评标定标需要大量时间。再加上不可预见事件的影响,需要规定投标有效期一般不超过90天。
3.评标和定标应在投标有效期截止前30天完成。如果在投标有效期截止前30天不能完成评标和定标,招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标有效期的延长给投标人造成损失的,招标人应当予以赔偿,但因不可抗力导致投标有效期延长的除外。招标人和投标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订药品购销合同。如果招标人委托招标代理机构签订药品购销合同,或者组织召开药品购销合同签约大会,将所有招标人和投标人聚集在一起签订药品购销合同,将大大缩短签订药品购销合同所需的时间。