局办公室主任可以升为副局长吗

律师回答

      机关单位办公室主任是一个较为特殊的岗位,从级别上看,属单位中层领导干部;从位置上看,处于关键核心地位;从与主要领导的关系来看,属于“一把手”的心腹。办公室主任对个人素质能力要求较为全面,工作也十分辛苦,所以,总的来说,办公室主任的发展前途是看好的,主要有4种发展路径。
      一是提拔重用。分两种情况。一种是在“两办”系统里。在“一把手”提拔之后,办公室主任作为“一把手”的重要心腹,跟着“一人得道,鸡犬升天”,大家都能理解。办公室主任的提拔重用,要分层级来看。在乡镇一级,办公室主任一般提拔为副镇长,少数也可以到县直单位任副局长。在县一级,由于县委办主任一般都进常委班子了,本身就是县领导,作为县政府办公室主任的话,如果县长高升成了县委书记的话,办公室主任大概率可以提拔为县委办主任,跻身县领导行列。到了省和市层面,很多是秘书长在负责办公厅工作,他们的前途更加广阔了。第二种情况在市直机关或县直机关里比较常见,由于局里“一把手”的人事权较为有限,“一把手”极力向组织推荐办公室主任,组织提拔办公室主任进局党委班子,任副局长。以上就是办公室主任被提拔重用的2种情形。
      二是晋升职级。在“两办”系统里或者在各部局委办,如果没有合适的提拔岗位,或者没有到动议干部的合适时机,组织在不提拔重用办公室主任的前提下,也可以优先晋升办公室主任的职级,解决他的经济待遇问题。如:县建设局办公室主任,晋升为四级主任科员或者三级主任科员;市教育局办公室主任,晋升为四级调研员等。晋升职级虽然不是提拔职务,但能切实提高办公室主任的工资收入,也是比较不错的解决办法。
      三是平级重用。如果“一把手”对办公室主任既不能提拔重用,又不能晋升其职级,如果“一把手”还想照顾一下办公室主任,可以在征求他的意见后,帮助他平级调动到更重要的、让办公室主任满意的岗位上,比如:发改局、财政局、建设局等单位的核心业务科室任负责人,其权力、前景和影响力都比本单位办公室主任要大。

      四是原地不动。办公室主任出现这种情况,要么是“一把手”的能力方面存在问题,要么是领导根本就不愿意帮助下属进步。这种情况下,办公室主任就非常尴尬了,只能继续坚守工作岗位,等待下一任“一把手”到位,争取继续服务好下一任。
      五是处分处理。如果“一把手”出事了,办公室主任往往不能独善其身。办公室主任一般是“一把手”的贴身服务人员,深度参与领导的执政、工作和生活,知道很多事情的内幕,知道领导很多秘密。当领导“出事”时,办公室主任往往也是被调查的对象,往往也脱不了干系。如果办公室主任确实和领导同流合污,那么必定和领导落得同样下场;如果没有参与其中,但是知情不报,也会多多少少会挨个党纪政务处分;还有再轻点的,被组织诫勉,调离岗位或免去职务,仕途基本也就到此为止了。
      机关单位办公室主任的发展前景,前面4种占大多数,但也不乏第5种的。

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