所谓“国家秘密”,是指关系国家安全和利益,依照法定程序确 定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密必须 具备以下三个基本条件:一是必须是同国家的安全和利益密切相关。 国家的安全和利益是国家秘密最本质的特征,是确定国家秘密的内 在依据。
因此,某一事项是否属于国家秘密,首先要分析该事项一旦公开或泄露是否会使国家的安全和利益受到损害。包括:(1 )危害国 家政权的巩固和防御能力;(2)影响国家统一、民族团结和社会安定;(3) 损害国家在对外活动中的政治、经济利益;(4)影响国家领导人、 外国要员的安全;(5)妨害国家重要的安全保卫工作;(6)秘密措施 的可靠性降低或者失效;(7)弱化国家的经济、科技实力;(8)使国家 机关依法行使职权失去保证。
二是必须是依照国家的法律、法规规 定程序确定的事项。这表明国家秘密的法律效力。三是在一定时间 内限定一定范围内的人员知悉的。这是对国家秘密时间和空间限 制,表明国家秘密具有相对性。一个事项只有同时具备上述三个要 素,才能被确定为国家秘密。