事业单位里面有一个非常特殊的分类，参公事业单位。什么是参公单位呢?就是参照公务员制度管理享受车补、年终绩效等福利待遇，但是其人员编制仍然在事业编制序列。
大家都知道参公人员的待遇是好于普通事业编的员工，但是事业编改革之后之前复杂的分类统统简化为公益一类和公益二类。
参公单位作为一个非常特殊的存在到底会怎么改呢?首先我们先从它的含义和内容了解起。参公单位分为三类，接下来就来一起了解一下。
粮食局、机关局、移民局、地震局、发展研究中心等等都属于行政参公事业单位。他们是第一批审批参公的事业单位，这些单位员工在2007年正式享受公务员待遇。
本次事业单位改革其中一条改革意见就是事业单位不能有行政职能，那么行政类事业单位只能收回机关或整合到其他职能相近的行政机构中，以后不再增设或单设行政类参公事业单位。
具体方案会根据单位职能性质转变，要么归并到行政机关作为内设机构逐步过渡为机关单位，要么剥离行政职能改为公益一类，保留参公人员身份和待遇不变，直至退休。
第二类行政执法类职业单位
这一类主要是之前有交通执法、文化执法、农业执法、卫生监督执法等有执法权力所对应的单位。这一类行政执法单位是最稳的，不用担心编制取消或者回归到一般事业编待遇，因为只有公务员身份的干部才能担任行政执法职能。也就是说很有可能会从参照公务员法的事业编转为真正的公务员。
还有一个问题，这类人员人数众多，但是机构改革原则上编制又是只减不增，那么根据现有改革实例，我认为会有这两种改革趋势。一是将其单独列出，不占现有编制，员工是公务员身份;二是取消单位参公属性，老员工待遇不变，招聘新员工按照事业单位人事管理。
第三类党委下属事业单位群团组织。
类似党校和档案局之类的党委下属事业单位。目前党校改革大多是维持现状基本没有大动作，以后也可以放心。档案局之前有行政权力，最大可能是划分到党委办公室。类似团委、妇联、残联等群团组织实际会以公务员居多，极少岗位会通过参公名额来进行招聘。参考事业编改革文件，以后两者都使用行政编制，前景还是非常乐观和稳定的。
现在事业单位改革进入尾声，就目前改革方向来看行政执法类有转成公务员可能，党校和群团组织非常稳定几乎不会有大动作也无需担心编制会被取消。
