行政行为中的关键区分

律师回答
摘要:行政处罚与行政强制执行的区别在于性质、目的和实施机关。行政处罚是对违法行为的制裁,而行政强制执行是为了促使被强制人履行法定义务。行政处罚由行政机关或法定组织实施,而行政强制执行除了行政机关外,还可以由人民法院实施。行政处罚和行政强制执行都需要依法设定权限、范围、条件和程序。
行政处罚与行政强制执行都是具体行政行为,二者有着某种承接关系,但二者仍有明显的区别,下面是行政强制执行与行政处罚的区别:①性质不同。行政处罚是对违反行政法律规范行为的一种制裁,而行政强制执行不是制裁,不以设定某种新的义务为宗旨,本质上属于执行行为,在相对方开始履行或应允履行行政处理决定或义务时,强制执行措施即应停止。②目的不同。行政强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务,而行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为。③实施的机关不尽相同。行政强制执行除由行政机关实施外,主要由人民法院依行政机关的申请而实施;而行政处罚只能由行政机关或法定组织实施。
法律客观:
《中华人民共和国行政许可法》第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。《中华人民共和国行政许可法》第三条行政许可的设定和实施,适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。《中华人民共和国行政许可法》第四条设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
延伸阅读
行政行为的分类及关键区分
行政行为是指行政机关在行使职权过程中所采取的具体行动。根据其性质和目的的不同,行政行为可以分为多个分类。其中,最常见的分类包括行政许可、行政处罚、行政裁决、行政奖励等。这些行政行为之间存在着关键区分。行政许可是指行政机关依法对特定事项作出的准许行为;行政处罚是行政机关对违法行为者依法采取的制裁措施;行政裁决是行政机关对特定行政争议进行的裁决;行政奖励是行政机关对符合一定条件的个人或组织给予的奖励措施。这些行政行为的分类及其关键区分对于确保行政机关的合法行使职权、保护公民和组织的合法权益具有重要意义。
结语:行政处罚与行政强制执行虽然有某种承接关系,但仍存在明显的区别。行政处罚是对违反行政法律规范行为的制裁,而行政强制执行不是制裁,其目的是促使被强制人履行法定义务。行政强制执行的实施机关主要是人民法院,而行政处罚则由行政机关或法定组织实施。行政行为的分类及其关键区分对于确保行政机关的合法行使职权、保护公民和组织的合法权益具有重要意义。
法律依据
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第五章 行政处罚的决定 第一节 一般规定 第四十九条 发生重大传染病疫情等突发事件,为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,行政机关对违反突发事件应对措施的行为,依法快速、从重处罚。
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第四章 行政处罚的管辖和适用 第三十八条 行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的,行政处罚无效。
违反法定程序构成重大且明显违法的,行政处罚无效。
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第四章 行政处罚的管辖和适用 第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。

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