土地使用权出让程序是如何的

律师回答
摘要:国有土地使用权出让方式包括拍卖、招标和双方协议。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地必须采取拍卖、招标,无条件的可以采用协议方式,但价格不能低于规定的最低价。招标适用于大地块、优先土地布局和重大工程;拍卖适用于闹市区、交通便利且土地利用灵活的地块;协议适用于公共福利事业、非盈利性社会团体和特殊用地;挂牌方式最终确定土地获得者。
国有土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的必须采取拍卖、招标方式;没有条件的,可采用双方协议的方式,但协议的方式出让的土地价格不得低于国家所规定的较低价。
1、招标方式。招标出让是指土地所有者(出让人)向多方土地使用者(投标者)发出投标邀请,通过各投标者设计标书的竞争,来确定土地使用权受让人的方式。招标出让方式的特点是有利于公平竞争,适用于需要优先土地布局、重大工程的较大地块的出让。
2、拍卖方式。拍卖出让是按指定时间、地点,在公开场所出让方用叫价的方法将土地使用权拍卖给出价较高者(竞买人)。它的特点是有利于公平竞争,适用于区位条件好,交通便利的闹市区,土地利用上有较大灵活性的地块的出让。
3、协议出让。协议出让指政府作为土地所有者(出让方)与选定的受让方磋商用地条件及价款,达成协议并签订土地使用权出让合同,有偿出让土地使用权的行为。特点是自由度大,不利于公平竞争。适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、机关单位用地和某些特殊用地。
4、挂牌出让。这方式就是国家把要出让的土地公示出来,各房地产开发商将自己的报价和方案交到指定地点,其中最优的公司会公示出来,在挂牌期间内,其他公司仍可修改或重新提交自己的报价和方案,挂牌期限结束时,最后确定的公司为土地获得者。
延伸阅读
结语:国有土地使用权出让方式多样化,包括拍卖、招标和双方协议。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地必须采用拍卖或招标方式,而没有条件的用地可以通过双方协议出让,但价格不能低于国家规定的最低价。招标出让适用于大地块、需要优先土地布局和重大工程的情况,有利于公平竞争;拍卖出让适用于区位条件好、交通便利且土地利用灵活的地块;协议出让适用于公共福利事业、非盈利性社会团体和某些特殊用地,自由度较大但不利于公平竞争;挂牌出让则通过公示和竞争确定土地获得者。
法律依据
中华人民共和国土地管理法(2019修正):第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十五条 土地使用权出让,应当签订书面出让合同。
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
中华人民共和国土地管理法(2019修正):第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政,列入预算,用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。
中华人民共和国土地管理法(2019修正):第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第二十一条 土地使用权因土地灭失而终止。

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