我国的行政区划由省、地、县、乡四级组成。地级区划包括地、市、洲、盟,介于省级区划和县级区划中间,简称地市,是我国经济社会发展中承上启下相当重要的一环。今天来了解一下地市级的行政级别设置和领导排序。
1、四大班子正职。即市委书记、市人大常委会主任、市长和市政协主席,均为正厅职领导。以前地市的市人大常委会主任通常由市委书记兼任,另设一名负责日常工作常务副主任,级别高配正厅长级,如今多数地市的市委书记和人大主任已分设。
2、四大班子副职。副厅级。包括市委中除书记和市长(副书记)外的市委常委,如兼任纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长、政法委书记、市委秘书长等六大常委部门的正职,市政府的副市长、市人大的副主任、市政协的副主席。
3、两院正职。即市检察院检察长和市中级人民法院院长,副厅级。两院正职是法定副厅,待遇比照市四大班子副职执行,可以视为市级领导,但不能直接称之为市领导,毕竟两院是独立于地方运行的垂直管理单位。
4、开发区(高新区)正职。地市现有的国家级或省级经济开发区、高新区的正职通常由市领导兼任党工委书记,也有部分单设级别高配副厅级,兼任市政府党组成员。一般也将他们当作市领导对待。
5、四家班子秘书长。市委秘书长因为是市委常委,是当然的市领导。市人大常委会秘书长、政府秘书长、政协秘书长是正处级干部,行政规格还达不到市领导级别,但因为他们都兼任几家班子的党组成员,且大概率以后都能提拔副厅,一般也将他们当作市领导对待,给予相应的待遇。比如媒体报道,三家秘书长出席会议媒体在介绍完其他市领导后,通常都会单独介绍“某某秘书长出席”。
二、市领导的排序
(一)党委排名
书记排第一,兼任副书记的市长排第二,专职副书记排第三,这三个市领导排序相对固定,其他常委的排序遵循三个原则:一、谁先进班子谁排名前面;二、同时进班子以提拔副厅在前的先排;三、进班子和提拔时间一样,以岗位重要性排名。
(二)政府排名
市长第一,常务副市长第二,常委副市长第三,其他副市长排序同样遵循党委班子排序三个原则。市政府秘书长排在最后一位。
(三)综合排序
1、同等级别代表单位出席活动,按照市委、人大、政府、政协先后排序。如市委常委、组织部长和副市长、政协副主席、人大副主任四人同时出席会议,市委常委、组织部长排第一,人大副主任排第二,副市长排第三,最后才是政协副主席。
2、不同级别出席会议和活动,职位和级别最高的排第一,剩下同级别的原则上仍以市委、人大、政府、政协顺序排位。综合排名大致为:市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席、市委副书记、市委常委、市人大副主任、副市长、市政协副主席、市检察院检察长、市中级人民法院院长、其他副厅级干部、市人大常委会秘书长、市政府秘书长、市政协秘书长。