法律分析:南方电网跟国网不合并的主要原因:一是南网是必不可少的电改试验田、二是保留南网有利于继续发挥其改革试验田的作用、三是如果国网和南网合并必然会影响改革的进程、四是现行国网和南网并存的局面对特高压的推行没有实质影响。南方电网对于电力体制改革具有不可替代的作用,南网是上一轮电力体制改革的产物,承担着改革试验田的重任,这一定位与国网有明显的不同。从改革的实际效果上看,南网也确实发挥了试验田作用,形成了一些独特的成果,与国网形成了对比乃至在某些方面形成了竞争。法律依据:《电网调度管理条例》第二条 本条例所称电网调度,是指电网调度机构(以下简称调度机构)为保障电网的安全、优质、经济运行,对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。电网调度应当符合社会主义市场经济的要求和电网运行的客观规律。第四条 电网运行实行统一调度、分级管理的原则。第十八条 出现下列紧急情况之一的,值班调度人员可以调整日发电、供电调度计划,发布限电、调整发电厂功率、开或者停发电机组等指令;可以向本电网内的发电厂、变电站的运行值班单位发布调度指令:(一)发电、供电设备发生重大事故或者电网发生事故;(二)电网频率或者电压超过规定范围;(三)输变电设备负载超过规定值;(四)主干线路功率值超过规定的稳定限额;(五)其他威胁电网安全运行的紧急情况。第十九条 省级电网管理部门、省辖市级电网管理部门、县级电网管理部门应当根据本级人民政府的生产调度部门的要求、用户的特点和电网安全运行的需要,提出事故及超计划用电的限电序位表,经本级人民政府的生产调度部门审核,报本级人民政府批准后,由调度机构执行。限电及整个电网调度工作应当逐步实现自动化管理。第二十条 未经值班调度人员许可,任何人不得操作调度机构调度管辖范围内的设备。电网运行遇有危及人身及设备安全的情况时,发电厂、变电站的运行值班单位的值班人员可以按照有关规定处理,处理后应当立即报告有关调度机构的值班人员。