法律分析：一、外聘和劳务派遣有什么区别
1、外聘和劳务派遣有下列区别：外聘员工指的是正式编制外的员工，即非正式用工，但也是与用人单位签订合同的。而劳务派遣是与劳务派遣公司签订合同，不是与用工单位签订合同的，只是在用工单位工作，档案、关系等仍由劳务派遣公司保存。
2、法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
二、劳务派遣协议到期是否可退回劳务派遣人员
1、劳务派遣退回，是指用工单位无权行使解除或者终止权，而又发生法定解除或终止的情形，而由用工单位将被派遣劳动者返回给劳务派遣机构，由劳务派遣机构来处理被派遣劳动者的一种做法。
2、就现有的法律规定来看，用工单位规范的劳务派遣退工方式主要有以下3种：法定退回。根据规定：被派遣劳动者有相关规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位。劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。据此，法定退工又分为即时退工和限制性退工。即时退工是指派遣员工在存在过错、过失或者试用期内不符合要求的情况下，用工方可以立即将派遣员工退回派遣公司，无须支付经济补偿金的退工方式。根据规定，派遣员工的下列6种行为，都会导致立即退工的发生：在试用期间被证明不符合用工单位录用条件;严重违反用工单位的规章制度;严重失职，营私舞弊，给用工单位造成重大损害;派遣员工同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成用工单位的工作任务造成严重影响，或者经用工单位提出，拒不改正;以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用工方在违背真实意思的情况下使用派遣员工;被依法追究刑事责任。
3、限制性退工则是指派遣员工由于身体、技能原因不符合用工方的岗位用工需要，用工单位在履行法定义务，将派遣员工退还给派遣公司的退工方式。限制性退工包括不胜任退工和医疗期期满退工。根据规定，派遣员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用工单位另行安排的工作;或者派遣员工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任用工单位的工作，用工单位可以行使退工权。
4、约定退回。由于用工单位经营原因导致不能继续使用派遣员工的，法定退工方式基本无法使用。因此，能否实施退工行为，关键要看用工单位与派遣公司的劳务派遣合同是如何约定的。劳务派遣合同作为民事合同的一种，在平等自愿和协商一致的原则下，用工方和派遣方可以在派遣协议中明确被派遣劳动者退回的判定标准及操作流程。如“被派遣劳动者试用期考核的主体和方式”、“用工单位和派遣单位规章制度适用被派遣劳动者的范围和原则”，等等，只有这样，用工单位和派遣单位在操作退回具体事项上才有章可循。双方可以在协议中约定以下操作流程：第一，明确和细化退回的实质要件;第二，明确用工单位在退回时需要提供的事实依据和相关证据;第三，在用工单位根据事实收集和固定相关证据后，应和派遣单位就被派遣劳动者的退回问题进行协商;第四，由用工单位根据劳务派遣协议将被派遣劳动者退回;第五，由派遣单位对被退回的被派遣劳动者进行处理。
5、协商退回。用工方在不具备法定退工或约定退工条件的情况下，也可以通过与派遣公司的协商，在征得派遣员工认可后，实施退工行为。此外，派遣协议期满的，用工方也可以退还派遣员工。
6、综上所述，我们可以了解到用人单位如果不签订劳动合同的情况，一般应当向相关部门申请处罚，相关部门可以对单位处以一定的惩罚，所以单位签订劳务合同是必要的。
法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
