业主大会和业主委员会有区别吗-法律问答|晖律网

业主大会和业主委员会有区别吗

回答于2024-05-06 阅读（2297）

律师回答

摘要：业主大会和业主委员会是物业管理中重要的自治组织，代表和维护业主的合法权益。业主大会由全体业主组成，决定物业管理事务；业主委员会是业主大会的执行机构，负责执行大会决议。业主委员会的成立对小区治理和发展具有重要意义。《民法典》赋予了业主委员会法律约束力，但对其法律定位仍不明确。

有区别。业主大会是由全体业主组成的，决定物业重大管理事务的业主自治管理组织。
当业主人数较多时，可以按比例推选业主代表，组成业主代表大会。
业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织，是由业主大会从全体中选举产生，经政府批准成立的代表全体业主合法权益的社会团体。
业主大会是指一定物业管理区域内的全体业主组成的共同体，业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。我国《物业管理条例》第八条规定：“物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。”
《物业管理条例》也规定了业主委员会是业主大会的执行机构。这表明，业主委员会具体执行业主大会的许多事项。比如业主大会决定物业管理企业的选择，而物业服务合同由业主委员会签订。业主大会监督业主委员会的具体工作开展。业主委员会中委员的人选，也是由业主大会选举和更换。
业主委员会是指业主大会的常设机构和执行机构，是基于业主的选举和业主大会授权，执行业主大会决议的机构。所以，业主委员会是物业区域内全体业主的自治管理组织，是业主大会的执行机构，具体实施业主大会作出的规定。《民法典》(2021.1.1生效)赋予了业主更多的自治权利，业主权利的回归使得小区对业主委员会这一业主权利的“代言人”提出了迫切的需要。因此，业主委员会的成立对于小区的综合治理与整体发展建设具有重大意义。《民法典》(2021.1.1生效)从法律层面对业主委员会做出了规定。其第二百八十条：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销”。第二百八十六条：“业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。”《民法典》(2021.1.1生效)这些规定，虽明确了业主委员会在特殊条件下有作为诉讼原被告的资格，当业主委员会侵害业主权利的时候，给业主的维权提供了合法的诉讼方式。但该法对业主委员会的其他方面的法律定位采取了回避态度，对业主委员会的法律性质界定不清，在实践中对于司法判案指导意义较弱。

延伸阅读

结语：业主大会和业主委员会在物业管理中具有不同的作用。业主大会是由全体业主组成的自治管理组织，决定物业重大管理事务。而业主委员会是由业主大会选举产生的代表全体业主合法权益的社会团体，负责实施自治管理。根据《物业管理条例》和《民法典》的规定，业主委员会是业主大会的执行机构，执行业主大会的决议，并具有法律约束力。然而，《民法典》对业主委员会的其他方面的法律定位尚不明确。因此，在实践中，对于业主委员会的法律性质的界定仍需进一步明确。

法律依据

物业管理条例：第二章业主及业主大会第十条同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
物业管理条例：第四章物业管理服务第四十一条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
物业管理条例：第四章物业管理服务第四十条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。

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