法律解析：
行政诉讼是指行政机关在行政行为中与公民、法人或者其他组织之间产生的纠纷所引起的诉讼活动。 根据《行政诉讼法》第二十二条规定，公民、法人或者其他组织可以直接向人民法院提起行政诉讼。根据此规定，该被告应为行政机关、行政机构或者其他依法行使行政职能的组织或者个人。这主要包括以下几类：1. 行政机关：一般指国家机关、注册在中国境内的外国领事馆和其他依据法律或者行政法规设立的机关；2. 行政机构：主要指经济、文化、教育、卫生、科技等部门和行业机构；3. 其他依法行使行政职能的组织或者个人：主要指具有行政管理权限的非机关组织和个人，如企业、事业单位、社会团体、个体经营者等。需要注意的是，行政诉讼中的“被告”并不等同于刑事或民事诉讼中的“被告”。在行政诉讼中，即使是一般的行政行为，也必须通过法院的认定，才能够具有司法效力。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政诉讼法》第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
