行政主体的法律地位

律师回答
摘要:行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政权力,并能独立承受法律后果的国家机关和社的组织。行政机关作为行政主体,在行政诉讼中可能作为被告方。行政机关的特征包括享有国家行政权力、能以自己的名义行使行政权、能独立对外承担法律责任。此外,行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关也是被告方。行政机关被撤销或职权变更时,继续行使职权的行政机关也是被告方。
行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政权力,并能独立承受法律后果的国家机关和社的组织。行政主体具有下列三个特征:
1、行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织。这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在;
2、行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别;
3、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现,也是—个组织成为行政主体的必备条件。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。
延伸阅读
结语:行政主体是行使国家行政权力且能独立承担法律责任的机关和组织。其特征包括:享有行政权力、以自身名义行使行政权力、能独立承担法律责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定,行政机关作出行政行为时可成为被告,复议机关决定维持原行政行为时,复议机关和原行政机关共同被告。若复议机关改变原行政行为,复议机关成为被告。行政机关未作出复议决定时,起诉原行政行为的机关成为被告。多个行政机关共同作出行政行为时,共同作出行政行为的机关成为共同被告。行政机关委托的组织作出行政行为时,委托的行政机关成为被告。被撤销或职权变更的行政机关,继续行使职权的行政机关成为被告。
法律依据
中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第一章 总 则 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第一章 总 则 第五条 人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳。
中华人民共和国民办教育促进法(2018修正):第四章 教师与受教育者 第三十二条 民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

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