法律分析：《劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《劳动合同法》规定，用工后超过一个月未签订劳动合同，应支付两倍工资。双倍工资应该支付到何时，《劳动合同法实施条例》出台前学界也有争议。此次《劳动合同法实施条例》的出台，则明确了双倍工资最多可支付11个月，让“两倍工资”具有更强的可操作性。
《劳动合同法》规定，用工后超过一个月未签订劳动合同，应支付两倍工资。这是一个崭新的规定，但《劳动合同法》并没有对支付两倍工资的起止时间作出具体的界定。此次新条例，明确规定了两倍工资的支付时间：自用工之日起满一个月的次日，至补订书面劳动合同的前一日。双倍工资最多可支付11个月，自用工之日起满一年仍未签订劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日都应支付双倍工资。
另外，自用工之日起满一年仍未签订劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日都应支付双倍工资，满一年的当日就变成了已经签订了无固定期限合同。这样，双倍工资最多可支付11个月。
