一、工伤争议由谁承担举证责任
是否属于工伤，举证责任在用人单位。
劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”
职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。”说明工伤认定程序不同于一般的行政程序，一般的行政程序在作出行政决定前一定要有证据充分，并且行政机关要主动取证。而工伤认定程序则是根据需要确定是否取证，由用人单位举出不是工伤的证据，如用人单位举不出不是工伤的证据，或者拒不举证的则可以根据申请人的申请作出工伤认定。
二、去哪里申请工伤认定
工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。
在现阶段，各地统筹地区不是按统一的行政级别设置的，而是根据具体情况设定的。这一点必须明确。根据有关规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹;其他地区，如自治州、地区行署等地的统筹层次，由各省、自治区确定。需说明的是，直辖市实行的是省级统筹，但其不承担工伤认定的具体事项。为此，《工伤保险条例》第17条第3款规定，应由省级劳动保障行政部门进行的工伤认定，按照属地原则由设区的市级劳动保障行政部门进行。
劳动者人身受到了伤害，此时是否属于工伤，并不是用人单位说了算，当然也不会因为受伤是发生在工作过程中或者工作场所内，就直接判断为工伤。此时需要相关人员，如受伤劳动者及其直系亲属、受伤劳动者所在的用人单位，依法在规定时效内申请进行工伤认定，之后根据认定的结果才能确定是否属于工伤事故。
工伤争议中的举证责任归属研究
律师回答
摘要：工伤争议的举证责任由用人单位承担，劳动保障行政部门负责工伤认定。工伤认定程序不同于一般行政程序，用人单位需提供证据，否则劳动保障行政部门可根据申请人提供的证据作出认定结论。工伤认定应由统筹地区的劳动保障行政部门进行，根据具体情况设定。劳动者需在规定时效内申请工伤认定，结果决定是否属于工伤事故。
延伸阅读
结语：工伤争议的举证责任由用人单位承担，劳动保障行政部门将根据审核需要进行调查核实。若职工或其直系亲属认为是工伤而用人单位不认同，则用人单位需承担举证责任。若用人单位拒不举证，劳动保障行政部门可根据职工提供的证据作出工伤认定结论。工伤认定程序与一般行政程序不同，需要根据需要确定是否取证，用人单位需提供不是工伤的证据。若无法提供或拒不提供证据，工伤认定可根据申请人的申请作出。工伤认定应由统筹地区的劳动保障行政部门进行，具体层次由各省、自治区确定。工伤认定不仅仅取决于受伤发生在工作过程中或工作场所内，还需依法申请并根据认定结果确定是否属于工伤事故。
法律依据
工伤保险条例（2010修订）：第八章 附 则 第六十六条 无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院社会保险行政部门规定。
前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。
中华人民共和国社会保险法：第四章 工 伤 保 险 第三十八条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：
（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；
（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；
（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；
（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；
（九）劳动能力鉴定费。
工伤保险条例（2010修订）：第七章 法律责任 第六十一条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假鉴定意见的；
（二）提供虚假诊断证明的；
（三）收受当事人财物的。
前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。
中华人民共和国社会保险法：第四章 工 伤 保 险 第三十八条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：
（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；
（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；
（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；
（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；
（九）劳动能力鉴定费。
工伤保险条例（2010修订）：第七章 法律责任 第六十一条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假鉴定意见的；
（二）提供虚假诊断证明的；
（三）收受当事人财物的。
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