10月起,退休人员取暖费跟养老金挂钩发放,可行吗?答案来了

律师回答

10月起,随着天气日渐寒冷,对于我们北方的退休老人来说有一件事值得注意,那就是一年一度的取暖费又开始缴费了,部分地方出于对退休老人的一份关怀,都会发放一笔取暖费福利,用于减轻过冬取暖开支。那么,有退休人员问,取暖费发放与养老金挂钩,养老金越高领取的取暖费越高,这样可行吗?
      对此,我们对退休人员取暖费发放标准进行深度分析,首先必须承认的是发放取暖费只是部分地区,而且是有经济条件的北方地区,并非所有的退休人员都能领到取暖费。

取暖费按什么标准发放呢?
      实际上,取暖费的发放取决于地方关怀,经查证,人社部、财政部并没有出台取暖费发放政策,这意味着取暖费是非强制性发放,与提租补贴、防暑清凉费、高温费一样,是一笔地方性福利待遇。
      关于取暖费发放标准问题,几乎所有的地方按定额发放,也就是退休人员按一样的标准发放,比如徐州按180元发放、河南部分城市按480元发放、天津按520元发放、陕西按2360元发放、青海按3900元发放、山东按1700元发放。也有部分地方分档次发放,比如河北按1240元,1400元和1560元三个档次发放;宁夏按4394元和2951元二个档次发放。所以说,取暖费发放标准全国没有统一标准,因地而异,也没有按养老金挂钩发放取暖费。
取暖费跟养老金挂钩发放,可行吗?
      退休人员取暖费跟养老金挂钩发放,退休人员都希望是真的,因为与养老金挂钩,意味着有2个好消息:一个是有养老金的退休人员肯定有取暖费;另一个是养老金越高,发放的取暖费越高。但是,在这里告诉大家,取暖费按养老金挂钩发放,是不可行的,主要有以下2个原因。

      第一,地方财政无法承担。
      目前,全国退休人员人均养老金为3000元,假设在一个40万人口的县城,退休人员将近2万人,每月按养老金的4%发放取暖费,每人每月发放取暖费为3000×4%=120元,持续发放4个月的话,一个人的取暖费就有480元,一个县城就要支出退休人员960万元,加上这笔福利开支属于统筹外待遇,不属于全国统筹调剂,换句话说就是地方财政兜底发放福利待遇,这也超出地方财政支付能力,可以说加重地方财力负担。如果发放月数越长,挂钩比例越高,退休人数越多,统筹外待遇支出更大,地方财力更加难以负担。
      第二,引发不必要的社会矛盾。
      退休人员取暖费与养老金挂钩发放,如果是真的,固然是一个好消息,毕竟退休后养老金是大多数退休人员唯一的收入来源,也能体现出养老保险“多缴多得、长缴多得”的激励作用,也能提高退休人员的幸福感和获得感。

      但是会引发不必要的社会矛盾,一是地域间产生矛盾,因为发放退休费的是部分北方寒冷地区,而南方地区从来没有发放过取暖费,会引发地域间退休人员攀比;二是退休人员之间产生矛盾,因为寒冷天气对每个人都是公平的,养老金高的退休人员多领取暖费,会造成养老金低的退休人员不满,难道养老金高的退休人员更怕冷不成?怨言四起,会产生不必要的社会舆情。
      综上所述,退休人员取暖费跟养老金挂钩发放,是不可行的。建议国家统一取暖费政策,规定冬天经常低于零度的地区按定额发放取暖费,比如每人每月按500元标准发放,让取暖费政策获利更多人,享受到冬天雪中送炭的幸福感和获得感。对此,你怎么看?

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