国企的编制是企业编制,企业编制是指企业内部正规的编制。国企编制主要包括两种,一是国企正式员工,也称编内员工、正式工,二是劳务派遣协议工,其他几种编制经费由国家财政负担,而国企编制理论上不关国家财政什么事。
国企不是公务员,没有编制一说。只分合同制员工和劳务派遣工。合同制员工:就是和央企或者国企签订劳动合同的员工;派遣员工:第三方劳务派遣公司派遣过来的员工。合同制员工和劳务工的薪资,福利差异大主要体现在以下几个方面:1.薪资:虽时同工同酬,但是因为劳务派遣的岗位一般都具备“三性”临时性,可替代性,辅助性。一般企业为了剥离这些业务,才会在这块采取劳务派遣的方式,因此内部几乎很少有相同的岗位,所以这部分的岗位技术型较低,薪酬一般不会太高,如果内部有相同岗位,基本可以保证第一年工资相同。但随着时间推移,合同制员工的发展会明显快于劳务派遣人员,薪资的涨幅会高于派遣人员,进一步拉大收入差距;2.福利:社保、公积金、企业年金。我们公司劳务工除了年金没有,其他的福利几乎和正式员工一样,但是社保和公积金的缴纳基数以及比例差异非常大。举个例子,一个合同制员工和一个正式员工都入职两年,开始工资都一样,到第二年七月收入也差不多,假设都为12万。那么到了社保和公积金基数调整的时候,正式员工的缴纳基数会变为1万,而劳务工,就看劳务派遣单位的缴纳基数了,一般都是按照最低档进行缴纳。随意,随着时间推移,这部分的福利差异会越来越大;3.晋升:劳务工是永远不可能在用工单位获得晋升,除非是转为用工单位的合同制员工。往往晋升(职位晋升或者内部能力晋升)就代表着薪资的增长,这也是造成薪资差异的一个重要原因。
国企的种类
特殊法人企业由政府全额出资并明确其法人地位,由国家通过专门的法规和政策来规范,不受公司法规范。这类国有企业被赋予强制性社会公共目标,没有经济性目标,也就是说,它们的作用是直接提供公共服务。
国有独资公司由政府全额出资,受公司法规范。这类企业以社会公共目标为主,经济目标居次。这类企业主要是典型的自然垄断企业和资源类企业。
国有控股公司由政府出资控股,受公司法规范。这类企业兼具社会公共目标和经济目标,以经济目标支撑社会公共目标。这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发展的支柱产业。
国有参股公司严格来说应该称之为“国家参股公司”或“政府参股公司”,不是国有企业,政府只是普通参股者,受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑,没有强制性社会公共目标,经济目标居主导。
国企的特征
国企具有企业的基本特征:从事生产经营活动,是由多数人组成的组织体,依法设立,法律确认其一定权利义务。
国企兼具私法人的特点。它的组织与活动所适用的法律具有公法性,但又有许多私法性质的条款,并适用其他一般企业法的许多基本规定。
国企兼具社团财团法人特点。它是一个组织体,具有"人的团体"的特征,但其并不必备"两个以上出资人"的条件而全部或主要由国家出资,体现出以国家拨付(投资)的"特定财产为中心"这一财团法人的性质;它具有社团法人"对于人的团体赋予权利能力"的特征,又有财团法人"对于供一定目的(用于生产经营)的特定财产赋予权能力"的性质;它有一定的人为其成员,但其作为成员并非即为股东;它有最高权力机关,但并非为社员(股东)大会,它的机关有一定决策权,但非为全权,许多重大事项必须经国家主管机关决定。
国企兼具有营利法人与公益法人的特点。它一般有营利的目的,但往往不以营利为其目的,有些国有企业从其开办就不是或主要不是为了营利,而是为了实现国家调节经济或其他国家政策,为了国民经济的总体和长远发展或其他方面的国家和社会利益;营利法人不仅有营利目的,而且以其利润分配于其成员,而国有企业在实行国营时,其利润则上缴国家。
