根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第七条规定，土地使用者需要转让、出租、抵押划拨土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在的市、县人民政府土地主管部门提出书面申请。
依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
(二)领有国有土地使用证;
(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;
(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
国有划拨土地过户机制探讨
律师回答
摘要：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，土地使用者在转让、出租、抵押土地使用权时，必须符合一系列条件，并向相关政府部门提出书面申请。这些条件包括持有国有土地使用证和合法的产权证明，以及按规定向政府支付土地使用权出让金。
延伸阅读
研究国有土地划拨与过户的法律规定及实践案例
国有土地划拨与过户的法律规定及实践案例是一个重要的研究课题。在中国，国有土地划拨与过户涉及到土地使用权的转移和交易，对于保障土地资源的合理利用和经济社会发展具有重要意义。法律规定了国有土地划拨与过户的程序、条件和限制，旨在确保土地的合法性、公平性和可持续性。研究国有土地划拨与过户的法律规定可以帮助我们深入了解土地管理体制和土地交易市场的运作机制，为政府决策提供参考依据。同时，通过分析实践案例，我们可以总结经验教训，发现问题并提出改进建议，以促进土地资源的有效配置和社会经济的可持续发展。
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结语：国有土地划拨与过户的法律规定及实践案例研究具有重要意义。法律规定了国有土地划拨与过户的程序、条件和限制，确保土地的合法性、公平性和可持续性。研究法律规定可以深入了解土地管理体制和交易市场运作机制，为政府决策提供参考。同时，通过分析实践案例，总结经验教训并提出改进建议，促进土地资源的有效配置和社会经济的可持续发展。
法律依据
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。
直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。
中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。
中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
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（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
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