律师解答：
1、就业困难人员凭以上申报材料，到实际居住地（须连续居住六个月以上）的基层劳动保障服务机构提出申请。
2、基层劳动保障服务机构人员，根据申请统一登记，并将相关情况进行调查核实。
3、基层劳动保障服务机构对已经调查核实的人员进行公示，并对提出异议和举报电话的情况进行核查。
4、镇、街道劳动保障服务所对公示无异议，符合初审条件的城镇就业困难人员，核准后录入信息管理系统，并将相关材料集中报县劳动就业管理处办理审核认定。
5、就业困难人员实行按月申报、按季审核。
【法律依据】：
《关于规范就业困难人员认定和管理有关问题的通知》
一、认定范围
具有本市户籍或在本市常住地连续居住6个月以上，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，进行了失业登记，持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》)的下列未就业人员，均可申请认定为就业困难人员。
(一)城镇大龄失业人员。是指城镇女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。
(二)城镇零就业家庭成员中的失业人员。是指家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭中的失业人员。
(三)连续失业半年以上的失业人员。是指连续登记失业半年以上的城镇居民且无社会养老保险缴费记录、无注册工商营业执照的人员。
(四)享受最低生活保障的失业人员。是指持有民政部门核发的低保证明的失业人员。
(五)残疾失业人员。是指持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的城镇居民。
(六)因失去土地落户在城镇的就业困难人员。是指因国家征地失去土地的失业人员。
（七)抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员。是指持有离婚或丧偶证明，其抚养的未成年子女年龄在18周岁以下且未实现稳定就业的失业人员。
二、认定程序
(一)申请。符合上述条件的人员，应向户口所在地(或居住地)的社区(村)公共就业服务平台提出就业困难人员认定申请，并提供以下资料：
1.户口簿(或居住证)、《身份证》、失业人员《就业创业证》(或《就业失业登记证》);
2.享受最低生活保障的失业人员，需持《低保证》;
3.残疾失业人员，需持《中华人民共和国残疾人证》;
4.失地失业人员，需持乡镇政府出具的完全失地证明;5、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员，需持离婚或丧偶证明及相关抚养未成年子女的证明。
