律师分析：
建设工程合同管理程序办法的规定为第一条 为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据中华人民共和国经济合同法、建筑安装工程承包合同条例和建筑市场管理规定，制订本办法。第二条 本办法适用于土木工程、设备安装、管敷设、装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同(以下简称施工合同)。第三条 施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的权益受到法律保护何一方不得擅自转让、变更。承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工会同的签订和履行。第四条 承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。第五条 凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。等等
【法律依据】：
《建设工程合同管理程序办法》
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据中华人民共和国经济合同法、建筑安装工程承包合同条例和建筑市场管理规定，制订本办法。
第二条 本办法适用于土木工程、设备安装、管敷设、装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同(以下简称施工合同)。
第三条 施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的权益受到法律保护何一方不得擅自转让、变更。承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工会同的签订和履行。
第四条 承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。
第五条 凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。
