一、、参加工作时间如何认定?
1.军队转业干部的参加工作时间如何认定
入伍时间一律从县(市)人民政府征兵办公室(或人民武装部)批准入伍之日算起。已转业到地方工作的原军队干部也按此规定执行。
2.工人的参加工作时间的如何认定
《劳动部关于公布中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案的决定》明确：工龄分为“一般工龄”和“本企业工龄”;工人参加工作时间应为一般工龄的起始时间。
《全民所有制工业企业转换经营机制条例》施行(1992年7月23日)前招收的，以劳动者初次参加工作时县级以上劳动人事部门审批时间作为认定依据进行认定;《全民所有制工业企业转换经营机制条例》施行后至2008年1月1日之前，以首次签订劳动合同之日或企业办理录用手续之日作为认定依据进行认定;2008年1月1日《劳动合同法》施行以后招用劳动者的，以用工之日作为认定依据进行认定。
3.关于下乡知识青年的参加工作时间如何认定?
《劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》规定：参加工作时间从下乡插队之日起算。档案中须有审批材料或能查找到真实有效的证明材料。
4.工人参加普通大中专院校考试上学毕业后重新派遣的，参加工作时间如何认定?
正式工，以招工时间为准;合同工或长期临时工，按照《关于合同工或长期临时工考入大学毕业分配后参加工作时间如何确定问题的函》(劳人干局〔1983〕14号)规定，“其参加工作时间，应从毕业分配工作后到单位报到之日起计算”。
二、人事档案的概念和主要作用
（一）、人事档案是指单位在组织人事管理活动过程中以及个人形成并经组织审查或认可、记述和反映职工经历及德才表现等情况、以个人为单位组卷，按照有关规定整理、由组织集中保存以备查考的文字等形式的历史记录。
（二）、其主要作用：
1.人事档案是考察和了解干部的基本依据;
2.人事档案是维护干部合法权益的可靠凭证;
3.人事档案对干部人事工作具有监督把关作用;
4.人事档案是研究组织工作规律的重要资料;
5.人事档案是党和国家的宝贵史料。
人事部关于调整参加工作时间认定标准的公告
律师回答
摘要：本文主要涉及以下两个方面内容：一是关于参加工作时间的认定，包括军队转业干部、工人、下乡知识青年以及参加考试上学毕业后重新派遣的工人的认定规定；二是介绍了人事档案的概念和主要作用，包括作为考察干部、维护干部权益、监督把关、研究组织工作规律以及保存党和国家史料的重要资料。
延伸阅读
结语：通过对参加工作时间的认定以及人事档案的概念和作用的详细阐述，可以看出，准确记录和认定参加工作时间以及有效管理人事档案对于组织和个人都具有重要意义。它不仅是考察和了解干部的基本依据，也是维护干部合法权益的可靠凭证。同时，人事档案还在干部人事工作中发挥着监督把关的作用，为研究组织工作规律提供重要资料。此外，人事档案也是党和国家宝贵的史料。因此，正确处理和管理参加工作时间以及人事档案对于组织和个人的发展至关重要。
法律依据
中华人民共和国公务员法（2018修订）：第六章 职务、职级任免 第四十二条 委任制公务员试用期满考核合格，职务、职级发生变化，以及其他情形需要任免职务、职级的，应当按照管理权限和规定的程序任免。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章 总 则 第十一条 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
中华人民共和国公务员法（2018修订）：第十一章 交流与回避 第七十二条 根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。
公务员在挂职期间，不改变与原机关的人事关系。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章 总 则 第十一条 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
中华人民共和国公务员法（2018修订）：第十一章 交流与回避 第七十二条 根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。
公务员在挂职期间，不改变与原机关的人事关系。
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