企业改制风险概述

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摘要:集体企业改制存在资产流失、资金分布不合理、法人治理结构不规范等问题。改制过程中的环节不够规范,产权交易缺乏透明度,逃债漏债现象严重。现代企业法人治理结构未完全建立,股权设置不科学。企业管理体制未转变,难以适应市场竞争。改制前需进行调查摸底和宣传发动。在集体企业改制中,应遵守《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的规范与调整。
集体企业改制风险包括,部分企业在改制过程中存在资产流失行为。部分企业改制后所需资金主要从商业银行借人,而且大部分资金被固定资产和长期投资占用,造成资产结构失衡和资金分布不合理,经营资金的极度短缺。
我国国有企业改制中面临的问题和困难有:
(一)国企改制过程中诸多环节不够规范1、改制过程中资产评估不规范,国有资产流失严重2、改制过程中产权交易缺乏公开透明度。3、改制过程中逃债、漏债现象依然严重
(二)国企改制后,现代企业法人治理结构不够规范
1、法人治理结构尚未完全建立
2、股权设置不够科学。
(三)企业管理体制没有实现根本转变,难以适应市场竞争要求
一、调查摸底
(一)企业目前生产经营和资产负债状况;
(二)企业在职及离退休人员的基本情况;
(三)企业干部职工对企业改制的思想动态;
(四)企业发展前景预测。
二、宣传发动
(一)采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性;
(二)分别召开企业党政班子,企业中层以上骨干和职工大会,进一步统一思想,提高认识。
关于集体所有制企业改制,在国家层面没有出台规范性的条例,如果涉及集体企业的改制,应受《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》(国务院令第88号)第二章的规范与调整。
延伸阅读
结语:集体企业改制风险包括资产流失、资金分布不合理等问题。国有企业改制中存在环节不规范、产权交易缺乏透明度、法人治理结构不完善等困难。企业管理体制需要根本转变以适应市场竞争。在进行集体所有制企业改制时,应遵循相关法规,如《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。通过调查摸底和宣传发动等措施,可以更好地推进企业改制工作,提升企业发展前景。
法律依据
中华人民共和国企业国有资产法:第二章 履行出资人职责的机构 第十三条 履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议,应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权,并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。
中华人民共和国企业国有资产法:第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 第一节 一般规定 第三十三条 国有资本控股公司、国有资本参股公司有本法第三十条所列事项的,依照法律、行政法规以及公司章程的规定,由公司股东会、股东大会或者董事会决定。由股东会、股东大会决定的,履行出资人职责的机构委派的股东代表应当依照本法第十三条的规定行使权利。
中华人民共和国合伙企业法(2006修订):第十章 破产清算 第二节 变价和分配 第一百一十二条 变价出售破产财产应当通过拍卖进行。但是,债权人会议另有决议的除外。
破产企业可以全部或者部分变价出售。企业变价出售时,可以将其中的无形资产和其他财产单独变价出售。
按照国家规定不能拍卖或者限制转让的财产,应当按照国家规定的方式处理。

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