2019年6月份推行的职级并行政策规定在厅级及以下设置四等十二级非领导职务,从一级调研员到二级科员。该政策的推行的初衷就是让在基层勤勤恳恳工作的公务员能够看到未来。
因为公务员职级设置的叫非领导职务,
一级主任科员和四级调研员,他不是职务,只是职级,所以从理论层面来说,根本就没有权力大小之分,更多的区别只是在物质待遇上的差别。
可是在我们现实中,职级的晋升往往优先照顾单位实职领导,也就是政策允许中的双线晋级。
那么会给体制外的人一种错觉,就是主任科员也是一种官,也能够发号施令。
比如在未推行职级并行政策之前,单位的主任科员享受的是副科待遇,主任科员肯定不是官,也是普通的公务员。可是在基层政府,享受到了副科待遇,侧面说明组织认为你还是有能力的,一旦有实职岗位空缺,也会优先提拔主任科员。那作为其他的公务员,怎么可能会得罪享受副科待遇的主任科员呢?在很多情况下,都会支持、配合主任科员工作。
这就是特有的基层官场文化,
回归到问题——在公务员职级中,一级主任科员和四级调研员,谁的权力更大?
一、四级调研员大于一级主任科员
如果一定要把领导职务与非领导职级进行对应,那么在基层政府中,
县处级正职对应二级调研员,县处级副职对应四级调研员,正科级正职对应二级主任科员。
从这个实职对于职级来看,四级调研员享受者为县处级副职干部,也就是我们经常说的县委副书记,县政协副主席,而一般情况下正科级才能享受二级主任科员,极个别情况下是一级主任科员。
总结:四级调研员肯定是大于一级主任科员的。
二、实际情况下,四级调研员与一级主任科员权力一样
根据职级并行政策,要想晋级级别,必须得在职级数有空编的情况下,才可以。比如政策规定县直单位二级调研员不能超过综合管理岗位数量的2%,三级、四级调研员不能超过10%。如果这个县直单位核定编制有100人,那么二级调研员就为2个,三级和四级为10人。
通过这个职级数比例,那么意味着县直单位一把手有机会晋级到一级主任科员,更甚者有机会晋级四级调研员。
所以在基层政府,根据职级数,有些县直单位一把手晋级的四级调研员,有些县直单位一把手晋级一级主任科员。
但是都没有脱离实际工作岗位。那从公务员职务划分来看,都是正科级干部,权力大小一样。
写在最后:在基层公务员队伍中,四级调研员是很难晋级的。绝大部分正科级干部能到退休的时候享受,已经属于政策的充分照顾。
四级调研员和一级主任科员的区别
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