深圳市房屋租赁合同为何不再强制备案-法律问答|晖律网

深圳市房屋租赁合同为何不再强制备案

回答于2024-04-26 阅读（309）

律师回答

摘要：深圳市第六届人大常委会第二次会议废止了1992年颁布的《深圳经济特区房屋租赁条例》,该条例对房屋租赁合同强制登记备案制度产生了影响。虽然该制度在执行中取得了一定成效,但也被指出过于严苛。现在,房屋租赁合同强制登记备案制度已无保留和适用的必要,可以考虑由房屋租赁合同强制登记备案变为有需要的当事人自愿申请登记备案,变登记备案义务为登记备案服务。主要思想是,房屋租赁合同强制登记备案制度已经不再需要执行,

深圳市第六届人大常委会第二次会议闭幕。会议通过了一系列决定、决议和人事任免案。其中，表决废止了1992年颁布的《深圳经济特区房屋租赁条例》。这也意味着，作为该《条例》最主要一项规定的房屋租赁合同强制登记备案制度，今后将不再执行。
《深圳经济特区房屋租赁条例》实施23年来，曾经过1997年、2002年、2004年、2013年四次修正，先后废除了房屋租赁许可证制度和房屋租赁管理费制度，目前仍在适用的主要是房屋租赁合同强制登记备案制度。根据该《条例》，“房屋租赁关系的设立、变更，当事人应当自签订租赁合同之日起十日内到区主管机关登记或者备案”，违反这一规定，出租房屋没有登记或者备案的，对出租人或者转租人在租赁合同期限内，一次性处以房屋租赁合同约定租金总额百分之二十的罚款。这一处罚曾被市人大代表指为“过于严苛”，超出了合理范畴，且认为强制登记备案制度的管控作用已有限，在执行中收效甚微。
对于此次废除该《条例》的原因，市人大法制委员会和市人大常委会内务司法工委的意见认为，房屋租赁合同强制登记备案制度，与国家当前简政放权、转变政府职能、发挥市场在资源配置中决定性作用的改革要求不符;且通过房屋租赁合同强制登记备案制度实现“以房管人”的功能，已被2015年6月1日起实施的《深圳经济特区居住证条例》中的居住登记制度替代。此外，随着1999年《民法典》及相关配套规定的相继出台，《条例》中有关房屋租赁合同的内容，已经完全被上述法律法规所覆盖。
因此，《条例》已无保留和适用的必要。关于权利公示问题，可以考虑由房屋租赁合同强制登记备案，变为有需要的当事人自愿申请登记备案，变登记备案义务为登记备案服务，这符合国家关于建立服务型政府、减少行政审批事项的要求，可能更为合适。

延伸阅读

深圳房屋租赁合同取消强制备案：是进步还是的趋势？

最近，深圳市相关部门发布了一项取消房屋租赁合同强制备案的公告。此举引发了广泛争议，有人认为这是政府简政放权、推进改革的一大进步，也有人认为这是政府对市场过度干预、削弱监管的体现。

从法律角度来看，强制备案制度的取消确实减轻了企业和个人的负担，提高了市场效率。同时，备案信息的公开透明，也有利于政府对市场的监管和维护公平竞争。

然而，取消备案制度也存在一定的风险。首先，取消备案可能使一些房东和租户忽视合同条款，增加风险。其次，取消备案后，监管部门可能难以及时发现租赁合同中存在的违法行为，从而导致问题的恶化。

综上所述，取消房屋租赁合同强制备案制度的初衷可能是为了促进市场的发展和改革，但也需要充分考虑其可能带来的负面影响。在实际操作中，政府应当逐步完善相关法规和制度，建立健全的监管机制，以确保市场的健康运行。

结语：深圳市第六届人大常委会第二次会议闭幕，表决废止了1992年颁布的《深圳经济特区房屋租赁条例》。这意味着，作为该《条例》最主要一项规定的房屋租赁合同强制登记备案制度，今后将不再执行。该《条例》实施23年来，曾经过4次修正，废除了房屋租赁许可证制度和房屋租赁管理费制度，目前仍在适用的主要是房屋租赁合同强制登记备案制度。然而，该制度已被2015年6月1日起实施的《深圳经济特区居住证条例》中的居住登记制度替代，且房屋租赁合同强制登记备案制度已不符合国家当前简政放权、转变政府职能、发挥市场在资源配置中决定性作用的改革要求。因此，《条例》已无保留和适用的必要，可以考虑由房屋租赁合同强制登记备案，变为有需要的当事人自愿申请登记备案，变登记备案义务为登记备案服务，这符合国家关于建立服务型政府、减少行政审批事项的要求，可能更为合适。

法律依据

中华人民共和国电子商务法：第二章电子商务经营者第一节一般规定第二十一条电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的，应当明示押金退还的方式、程序，不得对押金退还设置不合理条件。消费者申请退还押金，符合押金退还条件的，电子商务经营者应当及时退还。
中华人民共和国民法典：第十五章融资租赁合同第七百四十条出卖人违反向承租人交付标的物的义务，有下列情形之一的，承租人可以拒绝受领出卖人向其交付的标的物：
（一）标的物严重不符合约定；
（二）未按照约定交付标的物，经承租人或者出租人催告后在合理期限内仍未交付。
承租人拒绝受领标的物的，应当及时通知出租人。
中华人民共和国民法典：第十四章租赁合同第七百二十四条有下列情形之一，非因承租人原因致使租赁物无法使用的，承租人可以解除合同：
（一）租赁物被司法机关或者行政机关依法查封、扣押；
（二）租赁物权属有争议；
（三）租赁物具有违反法律、行政法规关于使用条件的强制性规定情形。

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