《深圳经济特区房屋租赁条例》实施23年来，曾经过1997年、2002年、2004年、2013年四次修正，先后废除了房屋租赁许可证制度和房屋租赁管理费制度，目前仍在适用的主要是房屋租赁合同强制登记备案制度。根据该《条例》，“房屋租赁关系的设立、变更，当事人应当自签订租赁合同之日起十日内到区主管机关登记或者备案”，违反这一规定，出租房屋没有登记或者备案的，对出租人或者转租人在租赁合同期限内，一次性处以房屋租赁合同约定租金总额百分之二十的罚款。这一处罚曾被市人大代表指为“过于严苛”，超出了合理范畴，且认为强制登记备案制度的管控作用已有限，在执行中收效甚微。
房屋租赁合同怎么备案
(一)合同登记备案程序依照我国法律的规定，房屋登记备案的程序是，当事人应当在租赁合同签订后30日内，到房地产管理部门办理登记备案手续。需要的文件包括：(1)书面租赁合同;(2)房屋所有权证书;(3)当事人的合法证件;(4)城市人民政府规定的其他文件，包括出租共有房屋其他共有人同意出租的证明、出租委托代管房屋委托代管人授权出租的证明等。(二)当事人应携带的有关证件当事人双方在去有关部门办理房屋租赁合同登记备案手续时，其中一项所需文件要求当事人的合法证件，对于出租人和承租人来说，各自要求的证件是不同的：1、出租人的有关证件：房地产权证或房屋所有证件和土地使用证;如果是向外来流动人员出租的，应另外附公安部门发放的房屋租赁治安许可证;出租人的个人身份证明或企业、其他组织的登记注册证明;共有房屋出租的，还应提交其他共有人同意出租的证明或委托书;代理出租的，应具有房屋所有权人委托代理出租的证明。2、承租人的有关证件：承租人的个人身份证明或企业、其他组织的登记注册证明;上述应提交的个人身份证明或企业、其他组织的登记注册证明中，居住在国外的中国公民还应提交有效的中华人民共和国护照;、的，还应提交港、澳居民往来内地通行证的，还应提交台湾居民来往大陆通行证。境外企业、其他组织的，提交经公证或认证的设立证明。
房屋租赁合同必须备案吗
签订房屋租赁合同必须备案，如果不备案可能受到行政处罚。《城市房屋租赁管理办法》第13条规定：“房屋租赁实行登记备案制度。修订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门登记备案”；第32条规定：“违反本办法有下列行为之一的，由人民政府房地产管理部门对责任者予以行政处罚：(一)伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款；(二)不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款；(三)未征得出租人同意和未办理登记备案，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款”。但是现实生活中很少有人去备案，也很少有房屋管理部门也很少对这些没有备案的行为进行处罚。
房屋租赁合同未备案是否有效
房屋租赁合同虽然未经登记，但它仍然有效，对双方当事人仍然具有法律约束力，双方当事人仍然要全面地履行合同中约定的义务。房屋合同不是说一定要拿去登记备案才会有法律效力产生，只要是双方根据自己意愿平等原则签订的，那么在签订完成之后就有法律效力的，只是说进行登记备案之后可以对抗第三人。
房屋租赁合同未经备案有效吗
有效。未办理备案登记不影响合同的效力，应认定租赁合同有效。房屋租赁行为是诺成性行为，只要双方当事人就主要内容达成一致合同即告成立。出租人交付房屋，承租人交付租金，合同即生效。对房屋租赁的合同进行备案，主要是便于行政机关管理的需要，登记备案的合同具有对抗第三人的效力，在理论上属于对抗要件主义，不是一个合同成立或生效的要件。
房屋租赁合同备案要哪些资料
房屋租赁合同备案需要以下这些材料：1、房东身份证；2、承租人身份证；3、房产证；4、房屋租赁合同以上证件材料请准备原件及复印件。房屋租赁合同备案的时候，需要房东本人及承租人一同前去进行办理。
