建设用地存在未批先建问题，要缴纳罚款，再去补办相关手续，要看是否符合村内的建设规划，需要去村寨办理建设用地规划许可证，再去国土部门补办用地手续，根据建设用地的使用方式不同，可以在建设用地分为多种类型。
未批先建需要先进行罚款才会补手续。去建委的监察大队办理罚款，按照合同款的比例交付罚款，不同的区域缴纳的比例也不一样，一般是1%左右，罚款完成后去标办合同备案，申请一个合同备案号。
补办用地手续需具备以下相关条件:
1、建房是否符合村镇建设规划。
2、如果符合村镇规划需到村镇站办理建设用地规划许可证。
3、取得建设用地规划许可证后方可到国土部门补办用地手续。
对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机构责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。
二、集体建设用地出让方式有什么?
1、农民集体土地是不可以直接转让为出让地的，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
2、农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
三、建设用地包括哪些类型?
1、城乡住宅和公共设施用地，即城乡居民住宅、学校、医院、商业、道路、给排水、电力、电讯、防洪、供热等公共设施用地。
2、工矿用地，即工业用地和矿业用地，包括工业产房、各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地
3、交通、水利设施用地，包括机场、铁路、公路、港口、航道、水电站、水库及人工运河等用地，不包括天然河道用地。
4、旅游用地，即专门供旅游参观的设施用地，包括风景名胜区、游乐厂、高尔夫球场等用地。
5、军事设施用地，包括军事训练、军事指挥、防务设施、营房、武器装备仓库等用地
6、其他建设用地，除上述之外的各类建筑物、构筑物用地。
建设用地由于疏忽没有办理手续，是能进行补办的，农村的集体建设用地，不能直接进行出让，必须报有关单位的批准才可以，建设用地需要缴纳相应的费用，由纳税人按照实际占用土地的面积计算税费就可以，转让建设用地使用权时，要签订转让合同。
